城市基层治理面临新挑战的背景下，长春新区探索出了一条具有示范意义创新路径。随着新就业形态劳动者规模突破3800人，如何将这支流动性强、覆盖面广的队伍转化为社会治理的有生力量，成为摆在城市管理者面前的重要课题。 长春新区党工委有关负责人介绍，以往对新就业群体的管理存在"重管控轻服务"倾向，导致该群体与城市治理体系存在疏离感。2025年以来，当地转变工作思路，将服务保障作为凝聚共识的基础工程。通过构建"15分钟工会服务圈"，升级44个"幸福汇"服务站，特别是针对行业特点推出"四个一"服务包、建立12家友好商户联盟等措施，切实解决了休息难、充电难等实际问题。 深入分析发现，这项改革取得成效的关键在于建立了双向赋能的良性循环机制。一上，依托覆盖全域的五级组织体系，为新就业群体搭建了制度化的参与渠道。"城市基层治理流动吹哨员"机制的创新设计，使40名骑手获得社区网格员身份，日常工作中发挥"移动探头"作用。数据显示，通过该渠道收集的320条民生线索中，95%得到及时有效处置。 另一上，智慧化手段的应用大幅提升了治理效能。12个试点平台构建的"线上响应、线下处置"机制，实现了问题发现、流转、解决的闭环管理。智慧法务区引入的"共享法庭"，累计提供法律咨询120场次，将矛盾纠纷化解萌芽状态。这些数字化治理工具的应用，为新就业群体参与治理提供了便捷通道。 不容忽视的是，长春新区的实践突破了传统治理模式的局限。通过领导干部"换位体验"活动，338名机关干部下沉一线破解治理难题；整合400余家社会力量组建的"红色物业"等特色品牌，形成了多元协同的治理合力；建立的"四方联席会议"制度，则有效解决了骑手进车难等共性诉求20余项。 业内专家指出，这种治理模式具有三上示范价值：其一说明了从管理向服务的理念转变；其二构建了常态化参与机制；其三形成了可复制的制度成果。特别是新兴领域党组织覆盖和工作覆盖上取得的突破，为其他地区提供了有益借鉴。
长春新区的实践表明，新就业群体不仅是城市经济的建设者，也是基层治理的重要力量。通过优化服务、创新机制、完善组织、保障权益，可以有效调动新就业群体的积极性，形成多元共治格局。这种从"被动管理"到"主动参与"的转变，既提升了治理效能，也增强了新就业群体的归属感，为城市治理创新提供了新思路。