3月4日,国家税务总局湖南省税务局与湖南省应急管理厅正式签署精诚共治战略合作协议。
这一举措标志着湖南在推进政府部门协同治理、提升行业监管效能方面迈出实质性步伐,对构建现代化治理体系具有重要意义。
长期以来,税收征管与安全生产监管分属不同职能部门,信息壁垒导致监管盲区时有出现。
特别是在成品油、烟花爆竹、矿产等高危行业领域,企业经营状况与安全生产状况往往存在关联,但部门间缺乏有效的信息互通机制,难以形成监管合力。
此次协议的签署,正是针对这一治理短板作出的制度性安排。
根据协议内容,双方将在党建业务融合、信息共享、联合调研、企业服务等六个维度展开深度合作。
其中,数据共享成为核心抓手。
税务部门掌握的发票流转、申报纳税等经营数据,与应急管理部门掌握的危化品许可、安全生产许可等监管数据实现互联互通后,将为企业勾勒出经营与安全的全景画像,使风险识别更加精准,违法行为打击更加高效。
这一合作机制的建立,其意义不仅在于提升监管效能,更在于推动治理理念的深刻变革。
通过数据赋能,监管部门能够从被动应对转向主动预防,从单一执法转向协同共治。
在危险化学品、矿山、烟花爆竹等重点领域开展联合执法,实行税费监管与安全监管同步推进,既能有效遏制偷税漏税行为,又能及时发现安全隐患,形成一加一大于二的治理效果。
值得关注的是,协议特别强调优化企业服务。
2025年以来,湖南已累计为企业减免税费69.5亿元,精准落实支持安全生产、应急救援等方面的优惠政策。
这种将监管与服务相结合的做法,体现了治理方式的转变,从单纯的管控思维转向激励引导,鼓励企业主动加大安全投入,树立合规经营就是效益、安全生产就是底线的发展理念。
湖南省税务局负责人表示,将以落实协议为契机,深化数据应用,打通信息共享经络,织密风险联防网络,激活企业发展动能。
省应急管理厅负责人则强调,将通过联席会议、定期会商、联合督导等方式,破解跨部门监管难点,提升行业治理精准化水平。
双方的表态显示出推动协议落地见效的坚定决心。
从更宏观的视角看,这一合作模式为全国其他地区提供了可资借鉴的经验。
在数字化转型背景下,如何打破部门壁垒,实现数据要素的高效流通和价值释放,是各级政府面临的共同课题。
湖南的探索表明,通过建立制度化的协作机制,推动不同职能部门在法治框架内开展信息共享和联合行动,能够有效提升治理效能,更好服务高质量发展大局。
安全是发展的底线，也是治理能力的重要标尺。
以数据共享破除部门壁垒、以协同监管提升治理效能、以精准服务引导企业合规守法，是实现高质量发展与高水平安全相统一的应有之义。
湖南探索以税费治理与安全治理同频共振，既为重点行业源头治理提供新工具，也为优化营商环境、护航市场主体健康成长注入新动能。
关键在于持续把机制落细、把数据用准、把服务做实，让协同治理真正转化为看得见的安全感和发展成果。