问题——随着平台经济发展，网约配送员已成为城市运转的重要力量。但这个群体劳动强度大、户外作业时间长，遇到低温雨雪等极端天气时，保暖取暖、临时休憩、饮水充电、身体突发不适等需求更为集中。同时，配送途中交通安全风险、权益保障诉求、职业发展通道等问题也更容易凸显。如何提升服务效率的同时，把对新就业群体的日常关怀和制度化保障做得更细更实，成为基层治理和公共服务供给必须面对的课题。 原因——一上，网约配送员工作场景分散、时间不固定，传统以单位为载体的服务供给方式难以精准覆盖；另一方面，涉及的服务资源分布不同部门和社会主体之间，缺少统筹协调时，容易出现“资源在但触达难”“需求有却对接难”的情况。此外，行业快速扩张带来的管理方式调整、社会保障衔接、劳动关系认定等现实问题，也要求基层在治理理念与服务模式上持续创新，把“人找服务”逐步转向“服务找人”。 影响——从民生角度看，针对性服务能缓解网约配送员在寒冷季节的现实困难，降低疲劳、受寒等因素带来的健康与安全风险；从行业角度看，通过规范引导和沟通协商，有助于提升站点管理水平与服务质量，推动行业运行更有序；从社会角度看，持续的关爱机制将增强新就业群体的城市归属感与职业认同，助力形成共建共治共享的基层治理格局。尤其是在城市商业圈、社区末端等高频活动区域补齐服务短板，能够在细节处提升公共服务的温度。 对策——针对上述痛点，南丰县市场监管局联合县委组织部、团县委、县社工部等部门开展“党暖‘新’心·青春同行”暖心行动，围绕“暖心、暖胃、暖身”目标，按需供给、整合资源。 一是以物资关怀解决“当下急”。活动现场向网约配送员发放暖心包，配备保温杯、保暖手套、防寒围巾、护膝等实用物资，并叠加蛋糕券、艾灸体验券等服务权益，突出实用性与获得感。 二是以阵地建设解决“落脚难”。面向骑手高频停留的商业圈，同步启用20个“骑手暖心驿站”，提供取暖纳凉、饮水休憩、手机充电、应急药品等基础保障，打造更易触达、可持续的“温暖港湾”。 三是以沟通机制回应“长久盼”。有关负责人走进网约配送行业联合党支部开展政策宣讲，聚焦与新就业群体密切相关的部署要求，引导从业者把学习成果转化为规范经营、提升服务的实际行动；同时组织专题座谈，美团、饿了么等平台站点负责人介绍运营难点，骑手代表围绕配送途中困难、社会保障落实、权益维护、职业发展等提出建议，有关部门现场回应并逐条梳理，明确将加强部门协同，推动诉求闭环办理，打通服务保障“最后一公里”。 前景——从治理实践看，把驿站阵地、商户资源、医疗服务、权益沟通等要素统筹起来，形成常态化服务网络，是基层关爱新就业群体的重要方向。下一步，南丰县若能在现有基础上更完善驿站运行标准与管理机制，推动服务从“节日式、集中式”向“日常化、制度化”延伸，并在交通安全宣传、职业技能提升、法律咨询援助、社保政策衔接诸上形成配套，将有助于把关爱举措转化为长期治理能力。同时，通过党建引领推动行业组织化、协商化治理，促进网约配送员从“城市服务者”向“基层治理参与者”拓展角色，为基层治理注入新的活力与合力。
当城市运行越来越依赖“云端接单、线下奔跑”的新就业群体，如何构建与之相适应的服务保障体系，已成为治理现代化绕不开的课题；南丰县的探索表明，破解此难题既需要精准施策的温度，也需要制度创新的力度。在数字经济与实体经济深度融合的趋势下，让每一位劳动者都能体面工作、尊严生活，正是高质量发展最生动的注脚。（完）