在推进乡村全面振兴的进程中,金融资源如何有效流向农业农村领域,始终是亟待破解的关键课题。
安徽省宁国市以农业保险改革为切入点,通过机制创新搭建起财政与金融协同发力的支持平台,探索出一条引导社会资本服务三农的有效路径。
宁国市立足本地实际,构建起"农业保险+信贷""农业保险+担保""农业保险+险种扩面"三位一体的改革框架。
在信贷领域,当地金融机构针对涉农企业实际需求设计差异化融资方案,在县域范围内率先推出绿色税收信用贷款产品,为企业转型升级提供资金保障,该项业务放款规模已达61.13亿元。
与此同时,面向科技型农业企业的专项贷款产品累计投放8.7亿元,知识产权质押等创新业务逐步落地,为农业科技进步提供了有力支撑。
值得关注的是,宁国市将金融服务网络延伸至基层一线,在全市19个乡镇实现农业保险配套金融产品全覆盖。
截至目前,涉农贷款发放总额达到129.8亿元,余额保持在57.10亿元。
依托党建引领的信用村建设工程,102个试点村的4453户农户、322家新型农业经营主体及村集体经济组织获得贷款支持18.61亿元,信用评价体系正在成为农民获取金融资源的重要凭证。
针对农业、林业、旅游业等经营主体长期面临的融资担保难题,宁国市创新建立财政资金与金融机构联动机制。
通过政策性担保平台,26家产业化龙头企业、家庭农场、乡村民宿等经营主体获得贷款3624万元,资金精准投向旅游民宿、竹产业、茶产业、养殖业等领域,推动农文旅产业实现深度融合发展。
在地方特色产业保障方面,宁国市将茶叶产业作为重点扶持对象。
作为当地农民增收的支柱产业,茶叶种植面临自然灾害等多重风险。
财政部门将此列为专项调研课题,通过实地走访与座谈调研相结合的方式,深入了解茶农保障需求,协调8家保险公司降低保费标准,减轻茶农经济负担。
在此基础上,宁国市制定出台政策性地方特色茶叶种植保险方案,为传统优势产业构筑起风险防护屏障。
从实施效果来看,宁国市农业保险改革的核心在于打破传统单一保险保障模式,将保险功能与信贷、担保等金融工具有机结合,形成政策合力。
这种模式既发挥了财政资金的杠杆作用,又调动了金融机构的积极性,使有限的财政投入撬动了更大规模的社会资本进入农业领域。
同时,通过信用体系建设降低了金融机构风险成本,为可持续发展奠定了基础。
当前,宁国市正在进一步拓展改革的深度和广度,探索更多协同支持方式。
随着金融服务体系的不断完善,农业保险改革红利将惠及更多农业经营主体,为产业升级和农民增收创造更有利条件。
宁国市的创新实践表明，乡村振兴离不开金融活水的精准灌溉。
当传统农业保险插上金融创新的翅膀，不仅破解了"融资难、融资贵"的顽疾，更催生出产业融合的化学反应。
这种以制度创新激活要素流动、以信用建设夯实发展根基的探索，为县域经济高质量发展提供了有益启示。
未来，如何将点上的经验转化为面上的制度成果，值得持续关注与研究。