面向文旅消费新变化与产业转型新要求，云南提出以更现代的产业体系提升文旅供给能力与综合带动效应。
根据云南省有关行动计划，云南将巩固提升包括文旅产业在内的特色优势产业，到2027年力争实现旅游总花费1.4万亿元，推动旅游产业增加值占地区生产总值比重达8%以上，同时力争文化产业增加值达1000亿元、占比达3%左右。
上述目标既体现稳增长与扩内需的现实需要，也指向文旅产业从“景点游”向“综合目的地消费”升级的趋势。
一是问题：传统旅游增长模式面临结构性调整压力。
随着居民消费从“打卡式观光”转向“体验式、沉浸式、长期化”，旅游市场更强调停留时长、复购率与综合消费，而非单一客流规模。
对资源禀赋突出但地域广阔、产业链条仍需延伸的地区而言，如何把“资源优势”转化为“产业优势”、把“流量”转化为“留量”，成为推动文旅高质量发展的关键命题。
云南拥有独特气候条件与多样自然人文资源，但也需要在产品体系、服务标准、公共配套、治理能力等方面同步提升，以适应消费升级与目的地竞争加剧的新形势。
二是原因：顺应消费升级与城乡要素流动，培育“旅居”新场景。
近年来，云南以“旅居云南”为抓手，着力推动文旅产品从短期观光向中长期居住体验拓展。
有关部门通过制定三年行动、发布“十支持十不得”正负面清单、出台旅居目的地服务指引与人才支持政策等，构建多层次政策支撑体系，并推出首批26个旅居高质量发展试点，推动非遗、文创、书咖等多元文化业态植入旅居场景，培育引进茶咖小馆、文创空间、直播小院等旅创工坊，丰富旅居体验与消费层次。
政策与市场“双轮驱动”，共同指向更长停留、更强消费、更深互动的目的地经济形态。
三是影响：带动就业增收与乡村资源盘活，形成文旅与民生的联动效应。
云南省文化和旅游部门在政策解读中表示，“旅居云南”带动旅创、旅学等新业态发展，旅居人群在滇停留时长与消费水平实现双提升。
相关数据显示，2025年1月至11月，云南旅居人数498.33万，平均居住85天；从事旅居业务的自然村（组）达824个，直接盘活农村闲置房屋2.74万余间，带动6.35万人就地就近就业，并带动2.94万农户户均月增收2735元。
透过这些数据可以看到，“旅居”对县域经济与乡村振兴具有较强的外溢效应：一方面激活闲置资产、扩大服务业岗位供给；另一方面促进地方特色产品与服务被更稳定地消费，推动“吃住行游购娱”向“居学养创”延伸，增强产业韧性。
四是对策：以规划引领、业态创新与品牌传播协同发力，推动健康有序发展。
围绕“稳中求进、突出特色、主客共享”原则，云南将从三方面持续加力。
其一，强化示范引领与制度供给，印发“旅居云南”发展专项规划（2025—2030年），持续跟踪正负面清单与服务指引等政策落地成效，动态优化政策内容，并遴选培育第二批高质量发展试点，形成可复制推广的经验。
其二，加快产品业态创新，突出“保留乡土味道、留住田园乡愁”，打造非遗工坊集群、乡愁记忆馆、农耕体验基地等产品，推动旅居与高原特色农业、医疗康养、休闲健身等联动，开发茶叶研学、花卉疗愈、温泉康养等主题产品；同时支持盘活闲置厂房、老旧建筑发展特色旅居，拓展非遗工坊、流动图书馆等新型公共文化空间，探索“旅居+创业”“旅居+志愿服务”等模式。
其三，加强品牌宣推与平台化服务，鼓励运营主体推出线上专属产品，依托平台搭建线上专区，集成住宿预订、套餐购买、攻略查询、投诉维权等功能，形成部门协同、线上线下联动的宣传机制，提升品牌触达与服务闭环能力。
五是前景：从“IP热度”走向“产业厚度”，关键在质量、标准与治理。
综合判断，云南文旅增长空间仍在，但增量更取决于供给侧质量提升：一方面，需要以标准化、精细化服务提升旅居体验，特别是在住宿安全、卫生健康、价格透明、纠纷处置、交通与医疗配套等方面形成稳定预期；另一方面，要处理好保护与开发、主客共享与商业化之间的关系，避免同质化竞争与短期逐利对生态、人文与社区生活的扰动。
若能在规划引领下持续完善配套、夯实产业链、提升公共服务能力，“旅居云南”有望从阶段性热点转化为长期性市场，进一步带动文化、旅游、康养、农业等融合发展，为建设现代化文旅产业体系提供更强支撑。
"旅居云南"的发展实践表明，文旅产业的高质量发展不仅要依靠自然资源和文化底蕴，更需要通过创新思维和制度设计来激发产业活力。
云南将游客从匆匆过客转化为长期消费者，将闲置资源转化为经济资产，将传统农村转化为创业平台，这种多维度的转化体现了新发展理念的生动实践。
随着"旅居云南"品牌的不断打响和产业体系的日益完善，云南文旅产业有望在新一轮发展中实现新的突破，为全国文旅融合发展提供更多可借鉴的经验。