问题——合规前提下，让沿边贸易更高效、更可持续地释放活力，是不少口岸共同面对的课题。边民互市贸易具有“参与主体分散、交易频次高、商品品类多、监管链条长”等特点，既关系边民增收和民生改善，也关系口岸营商环境和区域开放型经济水平。近年来，同江口岸互市贸易增长明显，但在推进过程中仍面临政策理解门槛较高、组织化程度不足，以及通关效率与风险防控需要同步提升等现实需求。 原因——增长背后，一上是中俄经贸往来保持韧性、口岸物流通道健全，带动冷冻水产品、预包装食品等需求增加；另一方面，更关键的是制度供给与治理能力提升形成合力。以同江为例，海关部门围绕边民互市政策体系、流程规范和风险防控优化，通过更清晰政策指引和更高效的通关组织，把“政策红利”转化为“发展增量”。同时，边民合作社等组织化模式加快发展，将分散的边民资源整合为协同运作的市场主体，提升规模化采购、规范化申报和稳定供货能力，增强互市贸易的持续性。 影响——数据直观反映出动能释放的力度。2025年，同江边民互市贸易进口商品总量达927.95吨、贸易额978.31万元人民币，同比分别增长285.8%和258.6%，量额均创历史新高。效率提升也迅速体现经营端。当地边民合作社反映，在海关政策指导下，通过边民互市渠道进口俄罗斯预包装食品和冷冻水产品，从申报到通关用时压缩至半天左右，时间成本下降、资金周转加快，并带动周边边民就业与增收。对地方而言，互市贸易活跃度上升意味着口岸功能和产业配套更具吸引力，有助于形成“贸易带物流、物流带加工、加工带消费”的链式效应，推动沿边地区培育新的增长点。 对策——实现“放得活”与“管得住”并重，关键在于以制度与技术协同优化治理。一是强化政策直达和规则解释，将复杂条款转化为可操作的流程指引。同江海关深入边民合作社和商铺开展面对面宣讲，用更通俗的方式解读互市政策、申报要求和风险提示，帮助边民更快掌握要点、减少误操作。二是完善组织化参与机制，支持边民合作社等主体规范运营，引导分散经营向团队化、标准化转变，从源头提升申报质量与合规水平。三是推进智慧监管，依托互贸2.0系统构建风险预警、多元布控、精准核查的全链条监管体系，在提升监管效能的同时优化通关体验，实现互市商品“随到随验、随验随放”，让守法合规主体获得更高效率。四是推进“扩类增量”，在安全可控前提下丰富进口品类，从早期以冷冻水产品、面粉为主，逐步拓展到蜂蜜、烘焙食品、盐渍水产品等七大类，更好匹配市场需求，提升互市贸易的抗波动能力。 前景——从更宏观的视角看，边民互市贸易不仅是口岸贸易形态之一，也是稳边兴边富民的重要抓手。随着通关便利化水平持续提升、监管模式更加智能化、边民组织化程度不断提高，同江口岸互市贸易有望在规模扩大的同时实现结构优化：一上，进口品类将向更高附加值、更契合消费升级的方向延伸；另一方面，围绕进口商品的冷链仓储、分拨配送、检验检测、精深加工等配套产业可能加快集聚，带动就业与税源增长。同时，风险防控仍是可持续发展的前提，后续需要在商品溯源、质量安全、信用管理等持续完善机制，推动互市贸易在规范轨道上稳步发展。
同江海关的实践表明，在推进高水平对外开放过程中，更新监管理念、优化服务方式、提升政策落地效率，是推动边境贸易高质量发展的关键。随着中俄经贸合作持续深化、边民互市贸易机制优化，同江口岸有望在区域经济发展中发挥更大作用，为沿边地区开放发展注入新动能。