问题:农村环境治理仍面临"最后一公里"难题。部分村庄的背街小巷存在道路破损、排水不畅、杂物乱堆等问题,不仅影响村民出行,也成为环境卫生的薄弱环节。同时,闲置空心院、公共资源分散以及户厕改造后续管理不足等问题,容易导致治理效果难以持续,制约乡村宜居水平提升。 原因:一是治理标准不统一,存在"重主干道轻小巷""重建设轻维护"现象;二是资金压力大,仅靠财政投入难以满足道路硬化、绿化亮化等长期需求;三是村民参与度不高,缺乏有效的评价和激励机制;四是整改工作缺乏持续性,部分领域存在应付检查现象。 影响:背街小巷整治看似是"小工程",却直接影响村民生活质量和基层治理效果。通过路面硬化、庭院整治等措施,不仅能改善村容村貌,还能减少积水和卫生死角。整治空心院和集中绿化可盘活闲置资源,提升村庄整体功能。将"生态宜居星"创建与人居环境整治结合,有助于形成可推广的标准体系,推动乡村建设从局部亮点向整体提升转变。 对策:8月12日,焦作市在孟州启动农村人居环境整治暨背街小巷硬化观摩推进会。与会人员走访了博爱县、沁阳市、孟州市的多个村庄,重点考察小巷硬化、空心院整治等工作成效。各地结合实际,通过旧砖瓦再利用、统一路沿等方式,探索出可复制的整治方案。 推进会上,焦作市部署了下半年重点工作:强化责任落实,将小巷硬化作为民生重点,建立周通报、月排名机制;拓宽资金渠道,整合财政、村集体和社会资金;明确整治标准,聚焦"六清""六治"任务;完善创建机制,将"生态宜居星"评定与资源配置挂钩,增强激励效果。 前景:孟州通过小巷硬化带动环境治理,取得明显成效。当地采取专班推进、统一验收等方式保障质量,并通过民主议事让村民参与土地腾退、绿化等环节,形成政府与村民共建的模式。该做法为全市提供了参考:以目标倒逼进度,以标准保障质量,以群众参与巩固成果。 下一步,焦作市将加快完成小巷硬化任务,推进户厕整改"回头看",扩大空心院整治范围,并将环境治理与乡村振兴考核衔接,推动农村人居环境从短期攻坚转向长效治理。
小巷的变化不仅改善了农村基础设施,更说明了基层治理能力的提升和村民生活方式的转变。焦作市的实践表明,只有政府引导与群众参与相结合,才能让乡村振兴落到实处。这些经验将为更多地区提供有价值的乡村建设参考。