问题：随着新就业群体规模不断扩大，外卖骑手、快递员等已成为城市运转的重要力量。然而，由于流动性强、工作节奏快，他们与社区治理体系的联系较为薄弱。一方面，他们休息、充电、就餐诸上存实际需求；另一上，他们“穿街走巷、进楼入户”的职业特点使其能够及时发现社区问题，但由于缺乏组织化渠道和稳定激励，这种优势难以转化为基层治理的有效资源。 原因：基层治理面临的问题日益复杂，安全隐患排查、文明秩序维护等工作需要更多“前哨”力量。传统治理队伍受限于人力和覆盖范围，容易出现信息滞后、问题发现不全等情况。而新就业群体日常活跃城市微循环中，熟悉街巷动态，更贴近居民需求。要将此优势转化为治理效能，关键在于党建引领下的制度设计：既要提供切实服务与尊重，也要搭建参与路径和身份认同平台，让新就业群体从“能参与”变为“愿参与、可持续参与”。 影响：基于这一思路，宝塔桥街道自2024年起完善“暖新治理”体系，推动新就业群体从“管理变量”转变为“治理增量”。在市委社会工作部门指导下，街道通过结对共建机制组建“流动网格员”队伍，聘请热心公益、熟悉片区的外卖骑手和快递员参与基层治理辅助工作。这支队伍发挥机动性强、覆盖面广的特点，在日常工作中收集社情民意、排查安全隐患、劝导文明行为，将治理触角延伸至街头巷尾。截至目前，队伍已扩展至60人，累计上报有效信息1200余条，协助处置安全隐患近300起，成为社区治理的有力补充。新春活动中，街道为优秀代表颁发专属袖章并进行表彰，通过仪式化方式提升社会可见度与居民信任度，营造互信互助的共治氛围。 对策：在组织动员的基础上，宝塔桥街道注重“让贡献被看见”。活动中表彰“社区治理先锋”、聘任“社区文旅推介官”，反映了分类设岗、匹配多元能力的治理思路。“社区治理先锋”聚焦安全巡查、应急协助等公共事务，推动随手善举转化为可复制工作流程；“社区文旅推介官”则结合骑手熟悉片区线路、接触人群广的特点，宣传幕燕滨江等文旅资源与社区故事，既拓展了参与治理的维度，也为区域文商旅融合提供了轻量化宣传渠道。同时，街道将服务保障作为融入治理的基础工程，构建“1+4+N”服务矩阵：以交通枢纽附近的核心驿站为支点，在骑手聚集区设置微驿站，联动沿街商户提供饮水、充电、应急药品等服务，织密“15分钟暖新服务网”。为增强持续性，街道推行“文明积分”激励制度，将隐患上报、志愿服务等行为纳入积分管理，支持在合作商户兑换消费权益。此外，“社区暖新示范商户”成为友好生态的关键节点，深入扩大服务供给与社会协同。 前景：实践表明，新就业群体参与基层治理并非简单增加人手，而是对治理理念与方式优化。未来需在三个上持续发力：一是明确职责边界与工作规范，确保信息上报、协助处置与个人安全保障相匹配；二是提升数字化协同能力，优化“随手拍、随时报、及时办”的闭环流程；三是完善长效激励与权益保障体系，整合驿站服务、荣誉体系、技能培训等资源，推动节日性关怀转向常态化支持。随着友好场景拓展与社会认同增强，新就业群体有望在城市治理中发挥更稳定、更专业的“前哨”作用。
从“城市过客”到“社区主人”，从“管理对象”到“治理伙伴”，宝塔桥街道的实践表明：新时代基层治理创新需要更多包容性制度设计。当城市为新业态从业者提供尊重与舞台时，他们回报的不仅是高效服务，更有共建美好家园的赤诚之心。这种双向奔赴的治理模式或将为社会治理现代化提供更多可行路径。