随着大数据、物联网等技术深入应用，人类社会正从工业文明迈向数智文明。这场转型不仅改变了经济生产和社会生活方式，也对国家治理提出了新的要求。上海交通大学国际与公共事务学院教授张明军及其研究团队《天津社会科学》发表的研究指出，数智文明正推动国家治理发生关键性迭代。研究认为，国家治理当前的核心课题，是如何适应数智技术带来的结构性变化。以科层制为基础的传统治理模式，在面对数据驱动的新型社会结构时逐渐暴露出不足：一上，技术赋能大幅提升了治理效率；另一方面，算法偏见、数据垄断等问题也带来了新的社会风险。 研究将其深层原因概括为数智文明的三重特性：第一，技术呈指数级发展，制度调整往往跟不上变化速度；第二，治理主体正由单一的人类决策转向“人机协同”；第三，数据作为新的生产资料，改变了既有的资源配置逻辑。由此，原有的权责边界、伦理规范与法律框架都面临重塑压力。 这些影响已治理实践中显现：在经济领域，“数字佃农”现象凸显数据产权保护的紧迫性；在社会层面，虚实交融的生活方式对传统价值观带来冲击；在治理环节，算法透明度不足可能削弱公众信任。研究强调，如果对技术异化缺乏有效约束，数字鸿沟与社会分化风险可能更加剧。 针对上述挑战，研究团队提出三上对策：首先，建立涵盖技术伦理与算法正义的规则体系，将道德与责任要求前置到技术设计与应用环节；其次，推动治理工具向更具“具身性认知”的方向升级，实现从被动响应到主动预判；最后，探索“以技治技”的路径，利用区块链等技术手段降低数据滥用空间、强化可追溯与可审计。 展望未来，随着5G、量子计算等技术成熟，数智文明对国家治理的影响还将加深。研究认为，下一阶段的治理创新或将聚焦于构建虚实结合的监管框架，并推动形成跨国数字治理协作机制。这不仅关系到一国治理能力提升，也可能影响更长远的文明走向。
数智技术带来的不只是工具升级，更是治理理念、规则体系与权力结构的再塑造；面向数智文明时代，只有把“为了谁、依靠谁、规范谁”这个根本问题回答清楚，把公共价值嵌入技术体系、把法治原则嵌入数据流程、把责任机制嵌入算法链条，才能在效率与公平、创新与安全之间实现动态平衡，推动国家治理在新一轮变革中稳步向前。