在浙江省绍兴市上虞区陈溪乡,一场关于乡村空心化的"逆转"正在上演。曾经因青壮年外出务工而大量闲置的农房,如今正在被重新激活。返乡大学生王炜荣将自家农房改造成民宿,既保留了乡村原有的风貌,又吸引了众多游客前来体验山野之美。这样的变化并非个案,而是绍兴市推进闲置农房盘活工作的生动缩影。 长期的城镇化进程导致大量农村人口向城市流动,许多农房长期闲置、年久失修,成为了"沉睡的资产"。太平山村党支部书记张文军曾为此感到无奈,村子里的"空心化"现象日益严重。然而,这个困境也具有新的机遇。绍兴市认识到,这些闲置农房若能被有效盘活,不仅可以解决资源浪费问题,更能成为推动乡村振兴的重要抓手。 从2017年开始,绍兴市启动了整市域"闲置农房盘活计划"。这项计划经历了从1.0版单点盘活、2.0版全域盘活、3.0版迭代升级,到如今4.0版系统性盘活的不断深化过程,充分反映了科学态度和长远眼光。 政策创新是盘活闲置农房的首要前提。绍兴市农业农村局构建了"市级统筹、县级细化"的政策体系,先后出台10余个指导性文件,涵盖资源摸排、规范租赁、权益保障到闭环管理的全链条。上虞区制定了20项闲置农房盘活细则,搭建了"上虞产权交易网"和"乡路网"两大平台,实现了农房盘活从"私下交易"向"网上挂牌、在线咨询、全程留痕"的转变,大幅降低了交易风险。 为了精准掌握农房资源家底,上虞区织密了区、镇、村三级联动网格,完成了268个村17.6万户农户的宅基地和农房信息调查。乡镇选派专职干部实地核查,结合水电数据、村民反馈动态更新闲置农房信息。272个村级农宅经营服务站扎根一线,实现了信息搜集、交易监督的"零距离"服务。这种精细化的管理体系为闲置农房的有序盘活奠定了基础。 政策托底之外,产业赋能是让闲置农房真正"活起来"的关键。太平山村的成功经验表明,盘活闲置农房不能仅停留在改造层面,更要与当地产业发展紧密结合。该村依托黄精这一核心资源,精准构建了"民宿+文旅"的产业融合生态。闲置农房被改造成特色民宿,成为承接客流的核心入口,将山水风光与黄精养生文化融入住宿体验,形成了完整的产业链条。 这种产业融合的模式在绍兴各地不断复制和创新。在柯桥区杨汛桥街道蒲荡夏村,闲置农房被改造成直播间,主播们在这里推介本地纺织产品,撬动了千万级销售额。在新昌县东茗乡下岩贝村,悬崖边的闲置农房串珠成链,村民们抱团发展民宿集群,在云海茶田间蹚出了共富新路径。这些案例充分说明,闲置农房的盘活是与乡村产业、文化、生态等多要素的深度融合。 陈溪乡的"农房合作社"创新模式继续拓展了盘活的思路。通过引导村民以闲置农房入股,创新构建起"政府引导、市场运作、村民参与"的三方共赢格局,让农民既能获得租金收益,又能分享产业发展的增值收益。太平山村已成功盘活闲置农房41幢,激活总面积超1万平方米,累计为村民增收120万元。 从全市层面看,这项工作的成效显著。截至目前,绍兴市共盘活闲置农房2.87万宗、739.36万平方米,每年为农户增收10.12亿元。上虞区累计盘活闲置农房6816幢,带动农户增收1.5亿元。这些数字背后,是数万个农户生活质量的提升,是乡村发展活力的重新激发。 闲置农房的盘活不仅带来了经济效益,更重要的是改变了乡村的发展面貌。越来越多的年轻人返乡创业,民宿、咖啡馆、直播间等新业态在乡村蓬勃兴起。乡村不再是单纯的农业生产地,而是成为了承载多种功能的生活空间。这种转变对于推进城乡融合发展、实现共同富裕很重要。
盘活闲置农房,看似是对一幢幢老屋的修缮与改造,实则是对乡村资源配置方式与发展路径的再塑。把"沉睡资产"变成"发展资本",关键不在一时热度,而在制度保障、产业支撑与长期运营的协同发力。只有让资源看得清、交易走得稳、收益分得明、业态长得久,乡村才能真正留住乡愁、吸引青年、汇聚人气,在高质量发展中走出更可持续的共富之路。