当前我国固体废物治理面临结构性挑战。
随着城镇化进程加速，2022年全国大宗工业固废产生量达42亿吨，建筑垃圾年排放超30亿吨，但综合利用率不足60%。
生态环境部监测显示，非法倾倒事件中约70%发生于监管薄弱的行政交界地带，对土壤和地下水构成长期威胁。
这一现状源于三重矛盾：一是传统"末端治理"模式难以匹配"双碳"目标要求；二是再生资源产业集中度不足，全国5000余家回收企业中90%为小微企业；三是跨区域协同机制缺失，部分地区存在"以邻为壑"的转移倾倒现象。
固体废物治理是一项系统工程，既考验监管执法的力度，也检验产业体系和社会治理的韧性。
《行动计划》以目标为导向、以问题为牵引，把“严管”与“善用”结合起来，体现了从末端处置向全链条治理、从环境约束向资源保障的转变。
面向2030年，唯有坚持协同推进、久久为功，把专项整治成果转化为长效机制，才能让资源循环利用更顺畅、生态环境底色更厚实，为高质量发展夯实绿色基础。