福建省水利厅专家组深入诏安县调研海堤巩固提升工程 为沿海防灾减灾体系建设夯实基础

问题:作为典型沿海县域,诏安海堤承担着防洪、防潮、护岸与保障沿海产业和居民安全的重要功能。

调研显示,部分海堤不同程度存在堤坡淘刷、边坡塌落、堤顶道路破损及水闸设施老化等问题,局部险工险段在强降雨、风暴潮等极端条件下的防御能力面临考验。

随着沿海开发利用强度提升、人口与产业向海岸带集聚,海堤安全短板一旦叠加极端天气,将带来更高风险外溢。

原因:一是海岸动力条件复杂,长期受风浪、潮汐与水流共同作用,堤身与坡面易发生冲刷与变形;二是部分防护工程建设年代较早,标准、材料与运行管理方式与当前防灾减灾需求存在差距,水闸等设施在长期运行中出现老化、磨损;三是受强对流天气增多、台风路径不确定性增强等因素影响,防洪防潮压力呈现多情景并发特征,对工程系统的整体韧性提出更高要求;四是沿堤道路兼具防汛通道功能,车流与日常使用叠加也可能加速局部病害显现。

影响:海堤是沿海防灾体系的“第一道屏障”。

如不及时实施系统性巩固提升,海堤薄弱环节可能在汛期和台风季集中暴露,影响防汛抢险通行与应急处置效率,进而对沿海村镇、农渔业生产、交通设施及民生保障形成潜在威胁。

反之,通过补短板、强弱项、提标准,可有效降低风暴潮和洪涝叠加风险,提升防灾减灾能力,为沿海产业发展和生态安全提供更坚实的基础支撑。

对策:此次调研围绕《诏安县海堤巩固提升工程可行性研究报告》开展评估论证,坚持问题导向与工程系统观并重。

专家组赴四都镇、金星乡、梅岭镇、桥东镇等地现场勘查,全面核查海堤病害类型、险段分布和处置条件,并在座谈会上就项目必要性、建设思路与方案细化提出修编建议。

据介绍,该工程可研送审阶段涉及4个乡镇12条海堤,计划加固总长度25.46公里,沿堤涵闸拆除重建8处,巩固提升55处,重点针对淘刷、塌落、路面破损和水闸老化等突出问题实施除险加固,力求在关键节点上实现能力提升。

相关部门表示,将督促编制单位充分吸纳专家意见,进一步优化工程布局、技术路线与投资测算,提升方案的科学性、针对性和可实施性,确保前期论证扎实、工程建设高效。

前景:从沿海防灾治理趋势看,海堤建设正由“单点处置”向“系统提升”转变,由“工程防御”向“工程措施与管理调度协同”拓展。

随着可研评估调研深入推进、方案持续优化,诏安海堤巩固提升工程有望在完善区域防洪防潮体系、提升应急保障能力方面发挥更大效益。

下一步,项目推进还需统筹工程安全与生态保护、建设需求与运维管理,强化质量管控和全过程监管,推动海堤设施在全生命周期内保持稳定可靠运行,更好适应极端天气事件增多背景下的风险防控需要。

在气候变化加剧的背景下,诏安海堤工程折射出沿海地区防灾体系转型升级的紧迫性。

如何平衡短期除险与长期韧性,考验着治理智慧。

这项"民心工程"的推进,正是福建践行"人民至上、生命至上"理念的生动注脚。