问题——新兴领域党建面临“人在哪里、组织怎么建”的现实考题。
随着平台经济、数字产业、科创园区、灵活就业等新业态迅速发展,从业者呈现岗位多变、时间碎片化、工作地点分散等特征。
部分党员存在组织关系与工作关系、人事关系分离现象:有的组织关系在社区或原单位,但工作节奏难以保障定期参加组织生活;有的“人在岗、关系未到位”,因单位未建党组织或变动频繁导致转接不及时。
这些情况叠加,使党员教育管理、组织生活落实、作用发挥渠道等环节出现堵点。
原因——传统单位制逻辑与新业态运行方式错位,制度供给与现实需求存在落差。
传统党建多依托稳定的行政或生产组织,组织关系紧密、人员相对固定,便于集中学习与活动开展。
而新兴领域组织结构扁平化、网络化趋势明显,用工关系更灵活,劳动边界更模糊,导致“固定阵地、固定时间、固定人员”的工作模式难以完全适配。
与此同时,一些从业者面临通勤、住房、餐饮、劳动合同、社保衔接、法律援助等现实难题,若党组织服务供给不足、回应机制不畅,便难以形成持续的情感联结与制度黏性,影响组织吸引力和凝聚力。
影响——组织覆盖不实、服务触达不深,将制约基层治理与行业健康发展。
新兴领域汇聚大量青年人才和创新主体,是经济动能转换的重要空间,也是基层治理的关键增量。
若党建工作不能有效嵌入业务流程和从业者日常,容易出现组织生活“到不了场”、党员作用“使不上劲”、诉求表达“找不到门”的情况,不仅影响党组织政治功能和组织功能发挥,也可能放大劳动权益纠纷、行业治理短板和公共安全风险,进而影响行业稳定运行与高质量发展。
对策——以“灵活建、精准管、暖心服、有效用”为抓手,推动党建与发展同频共振。
一是优化组织形态,实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化。
针对流动性强、分布广的特点,可依托园区、楼宇、商圈、行业协会、平台企业等建立功能型、区域型、行业型党组织,探索“线上+线下”相结合的组织生活方式,用数字平台开展微党课、云讨论等,利用工间、晨会等碎片化时段开展短时学习,实现组织活动嵌入工作流程、融入生产经营。
二是完善党员管理链条,打通组织关系转接与日常教育管理的堵点。
围绕“关系在哪里、党员在哪里、活动怎么到”,推进信息联通与协同管理,强化党组织对党员的经常性联系服务,减少“组织关系在但人不在”“人在但组织关系不在”的灰区,让党员无论身处何种岗位都能找到组织、参加组织、发挥作用。
三是以需求为导向提升服务供给,增强获得感、安全感、归属感与价值感。
围绕通勤、住房、配套等现实问题,党组织可统筹资源推动园区完善食堂、交通接驳等公共服务,协助对接保障性住房等政策渠道;围绕劳动权益与社会保障,加强法律咨询、纠纷调解、仲裁协助与集体协商等支持,让从业者权益保障“有人管、能落地”;围绕社群融入与职业认同,结合行业特点设计活动载体和荣誉激励,树立可学可比的先进典型;围绕参与治理与建言献策,拓宽新兴领域从业者参与基层协商、政策听证、社会服务的渠道,让其在共建共治共享中实现价值。
四是引导党员在岗位上建功立业,把组织优势转化为治理效能与发展动能。
可结合职业特点搭建发挥作用的平台,例如引导快递员、网约配送员等参与信息巡查、文明劝导、应急协助等,推动其在基层治理中成为“流动的力量”;在科创企业、平台企业中推动党建与人才培养、技术攻关、合规经营结合起来,把组织活力转化为创新活力、竞争力与风险防控能力。
前景——以高质量党建促进高质量发展,关键在于找准结合点、用好评价标尺。
面向新兴领域的新变化,需要坚持原则、创新方法:既把政治引领贯穿始终,又以更贴近业务、更贴近人心的方式推进组织建设。
检验工作成效,既要看党组织是否真正发挥政治功能和组织功能,也要看从业者对党的认同与拥护是否持续巩固、诉求渠道是否顺畅、权益保障是否更有力、行业治理是否更有效。
随着制度供给不断完善、服务触达更加精准、平台载体日益成熟,新兴领域党建有望形成一套可复制、可推广的经验路径,为经济社会发展汇聚更广泛、更可靠的力量。
新兴领域党建创新是一项系统工程,需要在坚持党的基本原则基础上,因时而进、因势而新。
通过创新组织形态、丰富活动内容、强化服务功能,党的组织建设必将在新兴领域开辟新的天地。
当党建工作真正融入从业者的工作生活,当党组织的服务真正解决从业者的实际困难,当党的理想信念真正激励从业者的奋斗精神,新兴领域就会凝聚起磅礴的"新"力量,为经济社会高质量发展提供坚强的政治保证和组织保证。