在海南自由贸易港封关运作后的首个完整年度，海南省将国际旅游消费中心建设列为“十五五”规划的重要抓手；此次会议聚焦海洋旅游产业升级与市场规范，旨在破解当前发展瓶颈，提升海南在全球旅游格局中的核心竞争力。 问题与挑战 尽管海南拥有得天独厚的海洋资源，但旅游产品同质化、基础设施短板、国际化服务水平不足等问题仍制约其发展。海上运动安全监管和休闲渔船管理也存在隐患，亟需系统性优化。 战略定位 会议明确，海南将以“海洋特色文化和旅游目的地”为突破口，走差异化发展路径。通过深挖本土文化内涵，培育邮轮游艇、山海联动等新业态，打造“消费时尚引领地”“旅游科技体验地”等五大功能板块，形成全域旅游”新格局。 实施路径 1. 资源转化：量化目标任务，推动海洋资源向产业优势转化，重点拓展国际航线、引进龙头企业； 2. 改革攻坚：发扬特区精神，以问题导向破解审批、用地等堵点，加快项目落地； 3. 安全底线：建立多部门联合执法机制，常态化排查涉旅安全隐患，维护“阳光海南”品牌形象； 4. 区域协同：完善交通、环保等配套，推动琼粤桂旅游经济圈联动发展。 前瞻研判 随着RCEP红利释放和自贸港政策叠加，海南有望在2026年前形成千亿级旅游消费规模。但需警惕周边东南亚国家的竞争压力，需在服务标准、人才储备等持续发力。
旅游竞争的关键不仅在资源，更在治理能力与产品创新。把海洋特色做成“名片”，把安全底线筑成“基座”，把改革举措落到细处，才能让国际旅游消费中心建设既有增速，也有质量与韧性。此次部署体现出以更高标准塑造目的地形象、以更严要求规范市场秩序的导向，也为文旅产业高质量发展提供了更清晰的路径。