山东织密残疾人社会保障网 委员建言推动残疾人事业高质量发展

残疾人事业被誉为"春天的事业",寄托着对生命尊严的尊重和对社会文明的诠释;作为人口大省,山东如何让278万持证残疾人生活得更有尊严、更体面,成为衡量社会进步的重要标尺。 山东省政协委员、省残联副理事长张文涛近日省政协十三届四次会议上介绍,山东在助残工作中坚持政策兜底与服务提质并举,形成了系统完善的保障体系。此体系的建立,源于对残疾人群体实际需求的深入理解和长期实践探索。 政策保障上,山东全国率先实施0-6岁残疾儿童免费抢救性康复工程,已有6700多名听障儿童通过免费人工耳蜗手术改变了人生轨迹。一名出生即被诊断为重度听力损失的男孩,因这项政策获得及时救治和语言训练,如今与普通孩子无异,甚至站上了校园演讲台。这个案例生动说明,及时的政策干预能够有效改变残疾儿童的人生走向。 山东连续7年将残疾儿童康复救助纳入重点民生实事,"十四五"期间累计救助残疾儿童22.7万人次。最新修订的《山东省残疾儿童康复救助办法》将于2026年1月1日施行,0至6岁残疾儿童机构内集中康复训练补助提至每人每年2万元,继续减轻家庭负担。同时,山东建立了覆盖残疾人全生命周期的政策保障体系,包括残疾人两项补贴、残疾大学生励志助学金、重度残疾人提前五年领取养老保险等多项措施。2025年,全省残疾人两项补贴发放惠及近200万人次,政策红利持续释放。 服务提质上,山东针对残疾人出行难、办事难的痛点,推进高效办成"残疾人服务一件事"改革攻坚试点,实现残疾人服务事项基本"只跑一次腿"或经包办代办"零跑腿"。去年累计办理服务事项66.4万件,有关经验做法被全国推广。在基层服务阵地建设上,山东建成1970余处"如康家园"残疾人之家,便于残疾人就近获得服务。这些举措将抽象的政策转化为看得见、摸得着的民生福祉。 然而,张文涛强调,做好残疾人工作不仅需要政策保障和服务提质,更需要破解社会认知层面的误区。长期的基层调研使他认识到,社会不能只从困难和弱势的视角看待残疾人,更要看到他们的生命韧性和所创造的社会价值。 这份韧性在山东残疾人群体中得到充分诠释。2025年,国家和山东省表彰了一批自强模范,他们的事迹发出榜样的力量。在刚刚落幕的全国第十二届残疾人运动会上,山东360余名残疾人运动员奋勇拼搏,一举夺得夏季项目金牌奖牌全国第三的历史最好成绩。这些成就充分证明,只要积极帮助残疾人融入正常生活、享有平等机会、得到社会尊重,即使身体有残缺,他们同样可以成就精彩人生。 值得关注的是,山东残疾人工作面临新的形势变化。随着残疾预防工作的推进,先天性残疾比例逐步减少,但后天因病、因事故等原因致残的人群已占90%以上,其中半数以上是老年人。这一变化意味着残疾人工作的内涵有了新的延伸。张文涛指出,当前的残疾人工作不只是服务于现有残疾人群体,更在为全社会织就一张"生命安全保障网"。这要求在做好残疾预防知识普及的同时,改进康复服务体系,建立更加科学的预防机制,实现从被动应对向主动预防的转变。

残疾人事业的发展程度,既体现在政策支持上,也反映在社会观念中。完善社会保障网不仅是为特定群体提供保障,更是为每个人可能面临的风险建立制度支撑。只有让服务更便捷、更温暖,让尊重融入日常生活,"春天的事业"才能真正温暖每个需要帮助的人。