当前，我国就业形势总体保持稳定向好态势。
2025年前11个月，全国城镇新增就业超过1200万人，提前完成全年目标任务。
城镇调查失业率平均值为5.2%，低于预期控制目标。
这些数据充分反映了国家就业工作取得的显著成效。
与此同时，我国经济发展面临新的机遇和挑战。
新质生产力蓬勃发展、现代化产业体系加快推进，人口结构变化与技术革新交织叠加，对劳动力市场产生了深刻影响。
一方面，部分劳动者缺乏适应新产业发展需要的技能，出现"有人没活干"现象；另一方面，新兴产业、民生领域人才紧缺，存在"有活没人干"问题。
这种结构性矛盾成为当前就业工作的主要挑战。
为破解这一难题，国家将大规模开展职业技能培训。
2025年，人社部门组织实施"技能照亮前程"培训行动，补贴性培训超过1100万人次，打通从需求到培训、评价、就业的全链条。
今年，国家将继续以需求为导向，针对高校毕业生、农民工等不同群体的技能需求，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训项目。
同时，国家将聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，以及养老护理、家政服务等社会民生急需，支持各地因地制宜确定培训重点，使培训更好服务于产业发展和民生改善。
为让培训更加便民可及，国家将完善技能培训服务网络，打造30分钟培训圈，让劳动者就近享受培训服务。
同时，全面实施"新八级工"制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，打造技能就业"金名片"、技能增收"金饭碗"，激发劳动者参加培训、提升技能的积极性。
在稳定重点群体就业方面，国家将推出针对高校毕业生的新一轮促就业政策，对农民工坚持外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌。
同时，持续做好困难人员就业援助，确保零就业家庭至少有一人就业。
国家还将健全就业公共服务体系，运用大数据技术与基层网络相结合，让就业服务下沉到基层。
近期将组织春风行动暨就业援助季活动，开展"小而美""专而精"的招聘活动，让劳动者求职更便捷、就业更暖心。
为稳定重点企业和行业岗位，国家将用好用足稳岗返还、税费减免一系列政策，支持劳动密集型行业、企业稳定岗位。
同时，积极培育新质生产力领域的就业潜力，充分挖掘就业岗位，鼓励创业带动就业。
通过财政、货币、就业等政策协同发力，确保就业大局稳定。
灵活就业人员和新就业形态人员的权益保障也被纳入重点工作。
人社部门创新开展职业伤害保障试点，不以是否具有劳动关系为前提，采取按日参保、按单计费的方式，解决了传统工伤保险的适应性问题。
2025年，试点已扩大到17个省份，累计超过2400万人缴费参保。
今年，国家将推动职业伤害保障试点扩大到全国，把更多新就业形态人员纳入保障范围。
此外，国家还将鼓励支持灵活就业人员参加职工养老保险，根据这类群体的特点完善相关支持政策，让他们享有更高质量的社会保障。
稳就业既是当下之要，也是长远之基。
把岗位稳定、技能提升与权益保障三件事做实做细，才能让劳动者在产业变革中“跟得上、稳得住、干得好”。
面向“十五五”开局之年，唯有以更高质量的就业托举更高质量的发展，才能在不确定性中夯实民生底盘，在新动能培育中打开更广阔的就业空间。