问题：从“叫得响”到“管得住、用得好”，地名治理面临新课题 地名是公共服务的基础，也是城市治理精细化水平的直观体现；随着城乡建设加快，新道路、新小区、新楼宇不断出现，如果命名不规范、备案不及时、标识不完善，容易出现“有路无名”“有名无址”等问题，影响群众出行导航、快递物流投递、应急救援调度和基层网格治理。同时，一些老地名承载的历史记忆和地域文化存被淡化的风险，地名文化的“可见度”“可感知度”不足，难以形成稳定的公共文化供给。边界地区界线管理衔接不畅，也可能埋下矛盾隐患，影响区域协作与社会稳定。 原因：城镇化叠加治理需求升级，倒逼机制创新与协同发力 地名治理涉及面广，牵连民政、公安、住建、交通等多个部门，单靠一个部门难以形成闭环管理。另一上，乡村振兴背景下，乡村公共服务和数字化应用场景持续拓展，规范的乡村地名体系与清晰的空间标识，成为提升乡村治理效率、展示乡村形象的重要基础。同时，地名文化的保护与传播既需要专业梳理，也需要面向公众的表达，仅依赖传统文字呈现，难以适应移动互联网时代的传播方式。淄博将工作思路细化为地名志愿服务、乡村地名标识、黄河地名文化三大体系同步推进，并通过新闻发布、培训纳入课程、对接调研与试点推进等方式，提升社会认知和执行力度，为系统治理打基础。 影响：四大行动形成阶段性成果，推动治理效能与文化供给“双提升” 围绕地名管理与文化建设，淄博上半年聚焦“四大行动”取得阶段性进展。 一是地名管理联合行动突出“全链条规范”。公安、住建、交通等部门协同联动，对公路标志设置、住宅区和楼宇命名等开展覆盖式检查，强化新增地名备案管理，明确“新增必报、规范必守”的要求，推动地名管理从事后纠偏向源头治理转变，有助于减少公共空间信息混乱，提升交通出行、城市运行和公共安全的基础保障能力。 二是乡村地名提升行动突出“试点引路、以点带面”。博山、临淄等区在省级乡村地名管理试点基础上，继续对标“乡村著名行动”，推动地名文化保护与乡村振兴同规划、同部署、同考核。通过完善乡村标识体系和地名管理机制，既方便群众生产生活，也为乡村文旅发展、农产品品牌打造提供符号支撑。 三是平安边界创建行动聚焦“联防联治、协作共管”。沂源县探索界线管理创新试点，推进领导干部挂包、部门联创、社会力量参与、毗邻地区协同等举措，推动界线管理由“被动应对”转向“主动预防”。这个做法对完善基层治理体系、提升跨区域协作能力意义在于借鉴意义。 四是地名文化创新行动强调“让文化可触达”。当地结合陶琉等特色文化资源，探索以沉浸式方式讲述地名故事，通过“扫码可听”等形式提升传播效率与参与体验，让地名从静态标识转化为可阅读、可感知的公共文化产品，增强群众对城市历史文脉的认同感和归属感。 对策：机制化推进“地名+五社联动”，把治理力量汇聚到基层末梢 在组织动员上，淄博以“地名+五社联动”机制增强基层执行力和社会参与度：社区搭建平台，社会组织开展活动，社会工作者提供专业支撑，志愿者深入一线，慈善资源精准对接需求。上半年通过动员新增志愿队伍、推动试点区县探索实践，并借助文化墙、街角公园、地名小品等载体，将地名文化融入日常生活空间，推动文化惠民从“零散呈现”向“成片呈景”拓展。该机制于，将地名治理从单一行政事务延伸为共建共治共享的社会治理实践，提升政策落地的持续性和可复制性。 前景：以“乡村著名行动”为牵引扩面提质，打造可持续的城市文化名片 面向下半年，淄博将以“乡村著名行动”为重点抓手，借鉴先进地区经验，在完善地名标识体系、丰富地名文化展示场景、提升数字化传播能力诸上持续推进。按计划，将推进建设地名文化主题公园、打造特色街区等，形成“可看、可学、可用”的地名文化矩阵。随着标准化管理与创新传播并进、部门协同与社会参与并重，地名工作将更深入服务民生便利、文旅融合、基层治理与区域协作，持续释放“以小切口撬动大治理”的综合效应。
地名治理既是规范管理的重要内容，也是连接文化传承与民生服务的纽带。淄博的实践表明——通过机制创新与文化挖掘——传统地名可以焕发新活力，并在乡村振兴中发挥更大的“软实力”。下一步，如何在更大范围内复制推广、因地制宜落地，仍需要各地持续探索。