问题—— 近年来,农产品出口在带动农民增收、促进产业升级方面作用日益凸显,但也面临市场波动、质量安全门槛抬升和通关时效要求更高等多重挑战。
对鲜或冷藏洋葱这类保鲜期相对有限、对运输与通关时间敏感的产品而言,如何在确保质量安全的前提下提升通关效率、稳定出口订单,是地方农业外向型发展的关键课题。
原因—— 据兰州海关统计,今年前2个月,甘肃省出口鲜或冷藏洋葱824.1万元,同比增长31.7%,实现“开门红”。
增长背后,一方面是甘肃部分地区光照充足、昼夜温差大、适宜发展特色种植,具备稳定供给基础;另一方面,外贸企业对国际市场需求变化反应更快,逐步形成以标准化生产、订单化组织为导向的经营模式。
更为重要的是,海关监管服务方式持续优化,为易腐农产品“抢时间”提供了制度支撑与技术保障。
影响—— 出口增长释放出多重积极信号:其一,有利于提升甘肃特色农产品国际市场知名度,增强外贸韧性,带动上下游分拣、包装、仓储、物流等环节发展;其二,通过基地备案、农残管控、病虫害防治监督等措施,推动种植端规范化、标准化水平提升,倒逼产业向质量效益型转变;其三,通关时效提升降低了企业综合成本,增强履约能力,有助于稳定客户预期,进一步扩大市场份额。
同时,海关对不合格产品“坚决不予出口”的做法,也为维护“中国品质”与出口信誉筑牢底线。
对策—— 围绕鲜洋葱出口特点,酒泉海关立足辖区农业资源禀赋,构建“基地备案+全程管控+通关便利”的全链条服务机制,推动监管前移、服务前置。
在源头环节,指导出口企业完成种植基地备案,建立标准化种植档案,对农药使用、病虫害防治等关键环节开展监督管理,形成从种植到采收的全流程可追溯体系,减少质量风险与合规成本。
在通关环节,推行“远程视频查检”模式,企业通过高清视频连线展示货物包装、标签、外观及存储环境,海关关员在线完成查检作业。
今年以来,经远程视频查检的鲜洋葱平均查验时间缩短至半小时以内,在提升通关效率的同时,坚持风险管控导向,对发现问题的批次严格处置,确保“放得快”与“管得住”同步实现。
从监管逻辑看,上述做法既回应了企业对时效的迫切需求,也以标准化、信息化手段提高监管精准度,符合当前农食产品出口“强合规、重追溯、提效率”的发展方向。
前景—— 展望下一步,甘肃鲜洋葱出口仍具增长空间,但要实现由“开门红”向“全年稳”转变,还需在三方面持续发力:一是推动种植端进一步规模化、标准化,强化农残与病虫害风险预警,提升稳定供货能力;二是引导企业完善分级分选、冷链仓储与品牌建设,增强产品议价能力与市场抗风险能力;三是持续优化监管服务,扩大远程查检等便利化措施适用范围,同时根据不同目的地市场要求完善技术性贸易措施应对,帮助企业稳订单、拓市场。
随着通关便利化水平不断提升、产业链协同更加紧密,甘肃特色农产品“走出去”的通道有望进一步畅通。
甘肃洋葱出口的亮眼表现,折射出我国农产品外贸转型升级的积极态势。
在构建新发展格局背景下,通过科技创新赋能传统农业,以制度型开放推动贸易便利化,正成为提升农业国际话语权的重要路径。
这一实践也为中西部省份探索特色农产品出海提供了可复制的经验样本。