福州三坊七巷景区,退役军人许传宗通过手机授权身份数据后,直接“刷脸”入园的体验,映射出福建省公共数据应用的持续深化;支撑此便利的,是全省12家5A级景区接入的“特定人群免证入园”系统。该系统打通退役军人事务、教育等6个部门的数据壁垒,已服务近60万实名用户。公共数据“沉睡”曾是数字政府建设的一大掣肘。福建省数据管理局副局长刘民杰介绍,早期数据存在“部门割据”“标准不一”等问题,群众办事仍需反复提交材料。以跨市就医为例,2020年前外地患者往往需要等待检查结果,增加时间和经济成本,也让医疗资源更紧张。 针对这一痛点,福建率先完善数据要素市场化制度体系。通过出台《公共数据授权运营管理办法》,建立覆盖“登记—供给—定价”的全流程机制。目前,全省已实现171项医疗检查结果互认,覆盖654家医疗机构。南平市八旬患者陈阿伯的经历颇具代表性:如今在当地完成检查后,当天即可赴福州配药并返程,住宿等费用节省超千元。 在金融服务领域,数据联通带来明显的“降本增效”。专精特新企业阿石创新通过“金服云”平台,仅用5个工作日就获得3000万元信用贷款,融资成本下降30%。该平台归集市场监管、税务等18个部门数据,形成企业“信用画像”,使金融机构放贷审批时效较传统模式提升80%。 专家认为,福建实践的关键在于兼顾“开放”与“安全”。一上,通过区块链技术实现数据调用全程留痕;另一方面,对退役军人证照等敏感信息实行分级脱敏处理,走出一条“可用不可见”的技术路径,为全国数据要素市场建设提供了参考。 据省数据管理局透露,下一步将重点开发防汛应急、碳交易等12个新场景,预计到2026年数据应用规模突破500个。国家发改委数字经济研究所专家表示,福建探索验证了公共数据“社会化开发—市场化运营—普惠化反哺”的可行路径,其经验有望在长三角、粤港澳大湾区等地区复制推广。
公共数据开放共享是数字中国建设的重要内容,也是提升国家治理能力的现实需求。福建的实践表明,当公共数据真正“跑起来”,就能在民生服务、经济发展和社会治理中发挥作用。从景区免证入园到医疗结果互认,从企业融资提速到城市防汛预警,一个个场景正在让数据价值更清晰可见。随着更多部门接入、更多场景落地,公共数据有望成为推动高质量发展的关键要素,为数字中国和智慧社会建设提供持续支撑。