问题——生活垃圾分类进入“提质增效”阶段,基层需要更稳定的专业支撑。随着生活垃圾强制分类更多场景推进,居民小区、农村地区以及公共机构、商超市场、餐饮住宿等重点行业的分类标准更细、覆盖更广。对基层来说,宣传引导、巡查督导、问题整改、台账管理等工作量大、频次高,仅靠临时力量难以长期支撑常态化、精细化管理。通过政府购买服务引入专业队伍,已成为补齐能力短板的现实需求。 原因——以市场化方式引入专业服务,推动“制度+队伍+机制”协同运转。此次新雅街道通过公开采购确定服务单位,是推动城市精细化管理、提升分类治理效能的一项具体安排,也反映出基层治理从阶段性“突击推进”转向长期“机制运行”。通过明确服务范围、服务期限和考核要求,将宣传、督导检查、分类指导等环节纳入统一管理,做到“有人做、有人管、按标准做”。 影响——覆盖多场景、贯通全链条,预计带动分类质量和参与度同步提升。按采购内容,服务将面向街道辖内居住小区、行政村及三类单位等重点区域开展宣传和现场指导,并加强检查督导,推动分类投放与分类收运、分类处理、再生资源回收利用等环节更好衔接。项目提出居民生活垃圾分类知晓率力争达到95%以上,并推进样板小区建设,推动物业小区、社区及行政村分类工作“应覆盖尽覆盖”。涉及的措施有望减少混投混装,提升可回收物回收量和厨余垃圾纯净度,更减轻末端处理压力、提高处理效率。 对策——以契约化管理压实责任,突出人员保障与过程监管。此次中标金额为139.8万元,中标供应商为广州市雅盛置业有限公司。项目明确不得转包、分包,要求按街道相关制度和任务提供服务,形成责任闭环。人员管理上,要求服务人员具备岗位所需体能与技能,遵守劳动纪律,并依法缴纳社会保险和住房公积金,既保障从业者权益,也有利于队伍稳定,减少人员流动对工作连续性的影响。过程监管方面,采购方与服务方可对教育培训、考勤考核、任务进度等开展跟踪,强调结果导向与过程可核验并重,推动分类工作从“做得出来”走向“管得住、管得久”。 同时,采购组织与费用安排进一步清晰透明。此项目评审专家组由采购人代表及多名评审专家组成;代理服务费按预算基数分段计费,最终代理服务费为1.82万元,由中标方支付。通过明确流程与费用规则,有助于规范政府购买服务,提升公共资金使用效率。 前景——从“分类覆盖”迈向“分类高质”,基层治理将更重协同与数字化。下一步,垃圾分类将更聚焦质量提升和长效治理:一是强化“宣传—督导—整改—复核”闭环,推动重点点位问题清单化管理;二是加强与物业、商户、公共机构协同,形成“行业自律+社会监督+执法联动”的治理格局;三是推动再生资源回收体系与分类体系衔接,提高可回收物回收利用效率;四是探索将巡查数据、整改进度、投放质量等纳入数字化台账,为考核评估和精准施策提供依据。随着服务期内各项措施落地,新雅街道垃圾分类有望规范化、精细化、常态化上实现新的提升。
垃圾分类看似细小,却直接关系城乡人居环境改善与生态文明建设。新雅街道以政府购买服务推进垃圾分类,既引入专业力量提升执行能力,也表明了基层治理方式向机制化、专业化转变。从更深层看,这是政府职能转变的一种体现——由“直接干”转向“购买服务、监督服务”,让专业的人做专业的事。垃圾分类习惯的养成不可能一蹴而就,仍需长期坚持和社会各方参与。只有把制度设计、设施配置、宣传教育、监督考核等环节衔接起来,才能形成更可持续的治理合力,让绿色生活方式在基层真正落地。