国务院批复漳州后石港区扩大开放 助力东南沿海清洁能源产业升级

问题:在能源结构加快转型与区域协同发展背景下,清洁能源供应稳定性、进口接卸能力与跨境物流效率,成为沿海地区提升产业韧性和培育新增长点的重要课题。

作为福建沿海重要港口之一,漳州在LNG接卸、储运及相关配套服务方面需求持续增长,但口岸功能和作业区开放层级对通关便利化、船舶服务能力、产业要素集聚仍存在制约,亟需通过制度性开放与基础能力提升相衔接,打通清洁能源“进得来、运得顺、用得好”的通道。

原因:一方面,国际能源市场波动与国内用能结构调整并行推进,天然气作为更清洁的化石能源,在保供调峰、替代高排放能源方面作用突出,进口LNG接卸需求增长对港口专业化能力提出更高要求。

另一方面,临港产业发展进入“强链补链”阶段,港口不再只是货物吞吐节点,更承担产业组织、要素配置与供应链协同功能。

隆教作业区位于漳州市龙海区隆教畲族乡兴古湾北侧,港口条件较好,具备发展现代化、规模化港口物流与临港产业的基础,叠加漳州LNG项目落地运行,为作业区扩大开放提供了现实支撑与明确方向。

影响:此次扩大开放获批,首先将有利于提升漳州在能源物资运输、特种船舶服务等领域的专业化水平,进一步增强港口在清洁能源接卸、周转与服务保障方面的综合能力。

其次,将推动物流降本增效,提升漳州LNG零碳产业园相关原料、设备、产品的通关效率和运输组织能力,降低企业综合物流成本,增强园区对上下游企业的吸引力。

再次,产业带动效应将进一步显现。

围绕清洁能源进出口、储运、应用等环节,相关装备制造、港航服务、仓储物流、检验检测等配套业态有望加快集聚,推动形成以清洁能源为核心的临港产业生态圈。

放眼更大范围,这一开放举措将为福建乃至东南沿海清洁能源供应保障、零碳技术创新与绿色贸易增长增添新的支点。

对策:扩大开放落地见效,关键在于以“制度便利+能力提升+产业协同”同步推进。

其一,强化口岸通关与监管服务协同,推动船舶进出港、查验作业、危险品管理等环节衔接顺畅,在依法合规前提下提升通关效率与服务稳定性。

其二,完善港区基础设施与应急保障体系,围绕LNG接卸、储罐区安全、特种船舶靠泊服务等关键环节,持续提升安全运行与风险防控能力。

其三,推动港产城联动与园区产业链延伸,突出“以港促产、以产兴港”,引导上下游企业围绕储运、冷能利用、低碳技术应用、绿色贸易等方向布局,增强产业链协同与规模效应。

其四,注重绿色低碳与数字化能力建设,推动港口作业智能化、能耗管理精细化,为零碳园区建设提供可量化、可核算的支撑。

前景:从已有基础看,隆教作业区服务漳州LNG项目成效逐步显现。

据介绍,自2023年12月29日作业区1号泊位首次获交通运输部批复同意临时开放以来,漳州LNG接收站已接卸进口LNG突破百万吨,服务运输船19艘次,外输气量约15.2亿立方米,货值约51亿元。

随着扩大开放获国务院批复同意,作业区口岸功能将进一步完善,稳定性和承载能力有望提升。

预计下一阶段,漳州将围绕清洁能源保供与产业升级双目标,推动口岸开放成果更多转化为产业动能与发展增量,打造面向东南沿海的清洁能源综合服务节点,并在绿色贸易、低碳技术应用和相关服务业态培育方面形成新的增长点。

隆教作业区扩大开放的获批,是我省深入推进高质量发展、加快构建绿色低碳产业体系的重要体现。

在全球能源结构加快调整、清洁能源需求不断增长的大背景下,该作业区的发展前景广阔。

下一步应进一步完善配套基础设施,优化营商环境,加强与产业链各环节的协作,努力将隆教作业区打造成为辐射东南沿海的清洁能源枢纽,为我国实现碳达峰碳中和目标贡献力量。