问题——基层治理事项繁多、触点分散，过去常遇到“上面千条线、下面一根针”的难题：部门各管一段、信息传递链条长，风险隐患发现不及时；群众办事来回跑，基层干部压力大。城乡结构快速变化、公共安全风险点增多的背景下，传统治理方式更容易出现盲区，基层治理亟需更精细、更快速、更可持续的体系。 原因——大同的破题思路，是把党的组织优势转化为治理效能，以网格为载体重新整合治理资源。一上，治理重心下沉，按城市社区以楼宇为基本单元、农村以巷道为基本单元的原则，把网格划小、责任压实，推动人、地、事、物、组织“入网归格”。另一方面，围绕林田路井、矿产资源、河流沟壑等重点领域，将风险点纳入网格化管理清单，通过网格员日常走访、信息员前端发现，实现隐患早识别、早报告、早处置。治理之变，关键于以网格为“接口”，把分散力量汇聚成合力，把服务与管理延伸到群众身边。 影响——网格化带来的直接变化，是治理触角更灵敏、服务更贴近。当前，大同已形成5294个基础网格、20701个微网格，构建覆盖城乡的“15分钟治理服务圈”。在组织体系上，网格党组织向末梢延伸：基础网格普遍建立党支部，已设立1536个网格党支部、5130个网格党小组，形成“乡镇党委—社区党支部—网格党小组—党员联系户”的链条体系。通过“群众点单、网格接单、村社派单、党员履单、督查兑单”等闭环流程，基层治理从“被动响应”转向“主动服务”。数据也显示出成效：今年以来，网格员调处各类小纠纷9096件、化解小隐患27757件、提供便民小服务120321件。疫情防控期间，累计应对涉疫事项3227236件、处置涉疫风险2321起，在高频任务压力下保持基层运转有序，体现出网格体系在应急状态下的韧性。 对策——网格要“织得密”，更要“转得动”。为避免“责任下沉、保障不下沉”，大同在力量、制度、资金和技术上同步推进。队伍上，通过公开招录、基层择优选拔等方式配齐专职网格员，同时将护林员、河长、机井承包人等纳入风险点信息员队伍，形成“专职网格员+辅助力量+微网格员+信息员”协同的4万余人队伍，使信息采集、隐患排查、矛盾调解更可持续。制度方面，出台网格员管理办法并建立“1+5+8”制度体系，明确权责边界，配套“以分定绩、以绩定星、以星定酬”的考评机制，拉开干与不干、干多干少、干好干坏的差距，打通成长通道，今年已有20余名专职网格员进入村社“两委”。保障方面，年度专项经费约9000万元，用于网格运行、培训装备和信息化应用，推动基层从“人海战术”转向“流程治理”。技术方面，推进综治中心指挥平台、视联网应用平台、智慧网格综合管理平台融合联动，实现事件受理分流、过程跟踪、结果评价一体化，尽量做到“一屏观全域、一网管全城”。 前景——从实践看，网格化不是简单“划格子”，关键于把党的领导、群众参与、法治保障与数字化支撑结合起来，形成可复制、可持续的基层治理机制。下一步，大同仍需在三上持续用力：一是继续做实微网格，提升对老旧小区、流动人口聚集区、城乡接合部等重点区域的精细治理能力；二是强化跨部门数据共享与业务协同，减少重复填报和多头派单，让网格员把更多时间用在走访服务和风险排查上；三是健全矛盾纠纷分层分类处置机制，完善“网格发现—部门联动—依法处置—跟踪回访”的闭环，推动“网格+警务”“网格+执法”“网格+代办”等场景常态化运行。随着制度改进、平台能力持续提升、群众参与度不断增强，网格化治理有望在公共安全、民生服务、基层法治等领域释放更大效能。
基层治理的成效，最终体现在群众身边的一件件小事上；把组织优势转化为治理优势，把资源力量下沉到最小单元，大同以网格为载体打通服务“最后一米”，也为城市治理从经验走向制度、从分散走向协同提供了可借鉴的路径。面向未来，唯有坚持问题导向、持续完善机制、提升数字化与专业化能力，才能让“织密一张网”真正转化为“守护一座城”的长期能力。