市场监管总局与公安部深化联合执法机制 全链条打击民生领域违法违规行为

问题——部分领域市场乱象呈现链条化、隐蔽化、跨域化趋势,扰乱经营秩序,侵害消费者权益。近年来,一些不法主体线下通过掺杂掺假、以次充好、虚假宣传牟利;在线上则借助平台流量、直播带货等新业态开展违规营销,甚至利用技术手段制造“证据外观”,通过伪造检验检测报告、冒用认证标识等方式增强迷惑性。传统工艺品、食品药品、旅游消费、检验检测等民生领域更容易引发关注,既影响消费信心,也挤压诚信经营者生存空间。 原因——违法手段不断升级,单一监管难以形成有效震慑。市场领域违法违规活动正从“单点违规”转向“链条运作”:上游可能存在伪造证书、伪造资质的黑灰产业,中游借加工生产和渠道分销快速扩散,下游再通过网络传播与精准营销变现。一些案件兼具行政违法与刑事犯罪属性,取证专业性强、跨区域协同难,资金流和信息流追踪复杂。过去个别地方出现的线索移送不及时、案件衔接不顺畅、处罚与危害不匹配等问题,也在一定程度上削弱治理效果。推动市场监管部门的专业监管与公安机关的侦查打击协同发力,成为提升治理效能的现实选择。 影响——以民生领域为重点的治理举措,将对消费环境和营商生态带来多重效应。对消费者而言,联合执法有助于压降假冒伪劣与虚假宣传,降低“买到假”“被套路”的风险,提升交易安全感;对守法经营者而言,通过提高违法成本,可减少劣币驱逐良币,稳定预期,释放公平竞争信号;对行业治理而言,打击伪造检测报告、冒用认证资质等行为,有助于修复市场信任链条,推动质量基础设施更好发挥支撑作用。,线上平台治理与线下监管同步推进,也将倒逼平台压实主体责任,完善规则和风控体系,减少“流量优先”对合规底线的冲击。 对策——以“源头治理、全链条打击、长效监管”为主线,形成行政与刑事双向联动的闭环。根据两部门最新部署,联合执法突出三项导向:一是从源头清除造假链条,对制假售假的组织者、获利者深挖彻查,对跨区域团伙实行提级侦办、挂牌督办,避免只查末端、不查上游;二是贯通生产、销售、流通、网络传播各环节,强化线索发现、研判会商、联合排查和案件督办,推动“发现—移送—侦查—处置—反馈”闭环运行;三是健全行刑衔接机制,对涉嫌犯罪线索依法及时移送,防止“以罚代刑”,对屡教不改、顶风作案的主体依法从严从重处理,并强化信用约束与联合惩戒,深入抬高违法成本。 在具体整治方向上,部署强调聚焦民生重点领域开展系统治理,既盯住传统“老问题”,也紧盯技术驱动的“新变种”。以传统工艺市场为例,珠宝玉石、贵金属饰品、红木制品、陶瓷等领域易出现“假证书、假机构、假产品、假网站”等“四假”乱象:有的黑作坊、黑中介伪造变造检验检测报告,有的机构超资质出证、出具虚假报告,有的经营者用虚假证书包装产品并在直播间误导营销,甚至搭建假冒检测机构网站、滥用“CMA”“CNAS”等关键词引流。对此,联合行动明确既要严查终端销售欺诈,更要围绕检测报告造假、资质冒用等关键环节追根溯源;对违规检验检测机构依法依规从严处置,情节严重的撤销资质,涉嫌犯罪的依法移送追究刑事责任。围绕食品药品等领域,联合执法将加强风险排查与案件查办衔接,守住安全底线,回应公众对“舌尖安全”和用药安全关注。 前景——从集中整治走向制度化治理,关键在于把协作机制沉淀为常态能力。业内人士认为,联合执法不仅在于查处一批案件,更在于通过典型案例形成震慑、通过制度建设补短板:一上要推动信息共享与证据标准衔接,提高跨部门协同效率;另一方面要完善对网络营销、直播带货、算法推荐等场景的监管规则与责任体系,推动平台加强商家准入、内容审核、资质核验、交易追溯和投诉处置。随着执法机制完善、社会共治力量持续汇聚,市场秩序有望在“高压打击”和“制度完善”双轮驱动下持续向好。

市场秩序关乎民生福祉与发展预期。深化部门协作、强化全链条治理,既是回应群众关切的务实举措,也是优化营商环境、促进放心消费的应有之义。只有让违法者付出应有代价、让守法者得到充分保护,才能形成稳定、公平、可预期的市场生态,推动高质量发展稳步前行。