在应对人口老龄化、推进基层治理现代化的背景下,如何更好发挥离退休干部政治优势、经验优势和威望优势,已成为各地提升社会治理效能的重要课题。
1月9日,山东省离退休干部和老干部工作“双先”表彰大会在济南召开,通报表彰离退休干部先进集体100个、先进个人200名,老干部工作先进集体50个、先进个人100名。
来自威海的多家集体与多名个人获得表彰,既是对长期扎根基层、服务群众工作的肯定,也折射出威海在组织引领、阵地建设和服务保障方面的持续探索。
问题层面看,当前老干部工作面临多重挑战:一方面,离退休干部群体规模不断扩大,需求更趋多样化、个性化,既包括政治学习、组织生活等“刚性需求”,也包括健康养老、精神文化、社会参与等“品质需求”;另一方面,基层治理任务繁重,社区治理、矛盾调解、文明实践等工作需要更多力量参与,如何把老同志的优势有效转化为治理效能,考验工作机制与服务体系的匹配度。
表彰所释放的信号在于:在完善服务保障的同时,更要搭建平台、畅通渠道,让银龄力量“能参与、愿参与、善参与”。
原因层面分析,威海多家单位和个人入选,得益于三方面因素。
其一,组织体系更健全。
此次获表彰的威海市公安局机关退休干部党委、乳山市育黎镇离退休干部党支部等,体现出通过党组织把离退休干部凝聚起来、组织起来的工作导向。
其二,作用发挥更贴近民生。
荣成市“夕阳映万家”老干部志愿服务队等以志愿服务为载体,把政策宣讲、文明倡导、关爱帮扶等工作做到群众身边,增强社会认同与治理合力。
其三,服务支撑更专业。
威海市民政局养老服务科等入选老干部工作先进集体,反映出在养老服务供给、政策落实与资源统筹方面的基础性工作不断夯实,为老同志发挥作用提供了更稳定的保障条件。
影响层面看,这次表彰具有示范引领意义。
一是以先进典型带动更广范围的参与,鼓励更多离退休干部投身基层治理、关心下一代、公益服务等事业。
二是推动部门协同与资源整合。
来自财政、就业人才服务、老干部活动中心等不同岗位的先进个人入选,说明老干部工作不仅是单一条线工作,更需要民政、人社、财政以及基层党组织等形成合力,实现政策、资金、阵地、人才等要素协同。
三是促进服务体系向精细化升级。
随着需求结构变化,老干部工作从“基本保障”向“高质量服务”转变更为迫切,先进典型的实践有助于形成可复制、可推广的工作方法。
对策层面,下一步应在“组织引领、平台搭建、服务保障、风险防控”上持续发力。
首先,强化党建统领,完善离退休干部党组织设置和运行机制,推动组织生活规范化、常态化,提升凝聚力与向心力。
其次,拓宽参与平台,围绕社区治理、文明实践、关爱青少年、基层普法、乡村振兴等领域建立项目化清单,让老同志“有岗可上、有事可为”。
再次,提升服务保障能力,针对健康管理、心理关怀、文化供给、智慧助老等需求,加快完善综合服务网络,推动政策精准落地。
最后,注重工作可持续性,建立志愿服务激励、培训支持与安全保障机制,避免“一阵风”式活动,形成常态化、制度化的长效路径。
前景层面,随着积极应对人口老龄化国家战略深入推进,离退休干部参与社会治理的空间将进一步拓展。
可以预期的是,基层治理将更加注重“共建共治共享”,老同志的经验、威望与群众基础将成为重要的社会资本。
通过制度化安排把银龄力量与基层治理需求对接起来,不仅能提升公共服务质量,也能增强社区凝聚力与社会稳定性。
威海此次入选的一批先进集体和个人,提供了基层可借鉴的样本:既要把服务保障做扎实,也要把作用发挥做出彩,让老同志在服务社会中实现价值、在参与治理中收获幸福感。
此次表彰不仅是对威海市离退休干部和老干部工作的肯定,也为其他地区提供了可借鉴的经验。
在新时代背景下,充分挖掘老干部的潜能,推动其与社会发展深度融合,将成为实现“老有所为、老有所乐”的重要路径。