2016年启动的长期护理保险试点，确实让不少老人的生活有了改善。不过，随着试点推进，一些问题也浮出水面。像在筹资机制和保障范围上，各地标准不一；资金不够稳定、服务质量监管难这些难题也变得更加棘手。阎建国代表就指出，核心原因在于缺乏统一的法律规范。 崔荣华代表注意到，虽然政府工作报告显示制度已经覆盖了3亿人，但目前养老长期护理保险还没真正成为一个独立的险种。她觉得，给这一块“第六险”一个明确的法律定位是当务之急。特别是在全国人大常委会年度立法计划里把养老长期护理保险立法安排进去，才能加快推进步伐。 崔荣华认为，要给社会保险法里专门增设“长期护理保险”这一章。具体的参保对象不仅要包括城镇职工和城乡居民，还得把灵活就业人员和农民给算进来。初期可以先从职工入手，以后再逐步扩大到所有人。至于缴费方式，年轻人最好从年轻时开始缴纳保费。对于灵活就业人员和农民，政府可以多给点补贴，鼓励大家自愿参保。 大家在筹资方面也有共识。阎建国建议要把多元共担的原则落到实处。明确好大家的责任分工后，还要建立起动态的调整机制来拓宽渠道。崔荣华觉得，这笔基金得靠个人、单位和政府三方一起凑钱。个人和单位交多少钱可以根据当地经济水平来定，而政府应该给那些困难的群体多一点补贴。 蒲晓磊和赵晨熙两位记者在报道中提到了这一背景。全国人大代表、世纪荣华投资控股集团有限公司董事长崔荣华与北京信利律师事务所首席合伙人阎建国共同呼吁要加快立法进程。只有把长期护理保险确立为与养老保险、医疗保险并列的独立险种后，制度的权威性和稳定性才能得到真正的提升。