问题:肉品安全关系群众健康和消费信心,也是食品安全治理的重要环节。近期,桐柏县在日常监管中发现,部分区域存在私屠滥宰、非法渠道肉品流入市场、以“白条肉”形式进行隐蔽交易等情况,主要集中在城乡结合部农贸市场、农村流动摊贩点、生鲜经营门店以及小型餐饮单位等环节。这类肉品往往缺少法定检验检疫凭证和必要标识,风险不易识别、也难以追溯,成为“从农田到餐桌”安全链条中的薄弱点。 原因:一是利润驱动叠加成本规避。个别经营者为减少屠宰检验、冷链运输等合规成本,选择非正规渠道进货,甚至参与私屠滥宰。二是交易更隐蔽。凌晨交易、分散配送等方式增加了监管发现难度。三是部分经营主体守法意识不强,进货查验、索证索票等法定义务落实不到位;同时,一些消费者对检验检疫证明和印章的辨识能力有限,市场监督约束作用被削弱。四是肉品监管涉及市场监管、农业农村、公安等多个部门,信息共享和协同不够顺畅时,容易出现监管空档。 影响:肉品来源不明、检验检疫缺失,可能带来疫病传播和食品安全隐患,直接威胁群众健康;非法经营还会挤压合规企业空间,扰乱市场秩序,影响公平竞争。一旦发生食品安全事件,社会风险随之放大,也会影响地方农产品形象和消费环境。治理此类问题,既是民生底线要求,也是维护市场秩序、推动行业规范发展的现实需要。 对策:围绕上述问题,桐柏县市场监督管理局按照“四严”思路推进综合治理,突出“查、打、治、建”一体发力。 ——严宣传,提升守法与识别能力。线上线下同步推进,在农贸市场设置提示信息,在行业群推送法规解读,在集市开展流动宣传,面向经营户和消费者普及食品安全、动物防疫等要求,突出“两证两章”(动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证及相应印章)识别要点,引导经营者依法经营、消费者理性选购;同时畅通12315等投诉举报渠道,推动社会共治。 ——严排查,摸清底数锁定风险。聚焦重点区域、重点业态开展拉网式排查,建立肉品经营主体台账,逐户核验进货渠道、索证索票、查验记录等关键环节,对无法提供合法来源凭证的主体列为重点关注。针对“白条肉”交易时间不固定、配送隐蔽等特点,采取错峰检查、突击抽查等方式,沿“进货—运输—销售”链条排查,压缩违法活动空间。 ——严执法,形成震慑与闭环处置。会同农业农村、公安等部门完善联合执法,对排查发现的违规肉品依法扣押,追溯来源并查处非法屠宰、销售行为;对未落实进货查验义务的经营主体责令整改并依法处罚,对情节严重的依法从严处理。节假日等消费旺季加密巡查频次,强化动态监管,防止问题反弹。 ——严机制,推动治理常态化长效化。建立肉品经营信用档案,将违法违规记录纳入信用评价体系,加强对失信主体约束;与定点屠宰企业推进信息共享,及时掌握肉品流向和供给动态,提高追溯效率;通过定期培训、以案释法提升从业者规范意识和业务能力,并将“白条肉”治理纳入年度监管重点,明确责任链条和工作要求,确保措施落地见效。 前景:从治理路径看,“宣传教育+精准排查+联合执法+信用约束”的组合措施,有助于把监管延伸到交易高发时段和易发区域,推动肉品经营从“要我合规”向“主动规范”转变。下一步,随着跨部门协同更顺畅、信息共享更及时、社会监督更积极,肉品安全治理将更加注重源头把控和全链条追溯,带动行业集中化、规范化水平提升。同时,常态化监管也将对合规经营形成正向激励,逐步构建“守法受益、失信受限”的市场环境,为群众放心消费提供更稳固保障。
守住肉品安全底线,既要有执法力度,也要有制度支撑和社会参与。把风险控在源头、把责任压实到末端、把共治落到日常,才能让“票证看得见、来源追得溯、链条管得住”成为常态,让群众对“舌尖上的安全”更安心、更持久。