广东提前预下达用地用林指标 为"十五五"经济开局提供要素保障

面对新一年经济发展需求,广东省以超常规举措破解资源要素制约。

最新数据显示,2026年度预下达建设用地指标较2025年预下达量增长23%,占去年全年实际使用量的70%;林地指标增幅达58%,占比更高至91%。

这一突破性安排,凸显广东在"早谋划、快落实、强保障"工作思路下的制度创新。

分析认为,指标大幅提升源于三重考量:其一,粤港澳大湾区建设进入纵深阶段,广湛高铁、深中通道等国家战略项目加速推进;其二,全省固定资产投资连续五年保持6%以上增速,对土地资源需求持续旺盛;其三,应对国际产业链重构压力,需通过基建投资稳定经济大盘。

此次资源要素的提前释放将产生多重效应。

从短期看,可确保粤东城际铁路、惠州埃克森美孚化工综合体等654个重点项目按期开工;中长期则助力形成"储备一批、开工一批、建设一批"的良性循环。

据测算,相关项目落地后,将直接创造就业岗位12万个,带动建材、装备制造等上下游产业链协同发展。

值得关注的是,广东创新建立"五年规划跨期调配"机制,允许2026年指标提前用于"十四五"收官项目。

这种弹性管理既化解了历史遗留的指标结转难题,也为新能源产业园、数字经济基地等新兴业态预留发展空间。

自然资源部专家指出,该模式为全国统筹发展与保护提供了新范式。

经济发展的竞争,既体现在增量项目的多少,更体现在要素配置效率与治理能力的高低。

提前下达用地用林指标,是把关键资源“先行一步”放到发展最需要的地方。

只有在守住耕地与生态红线的前提下,持续提升资源要素的精准供给与集约利用水平,才能让重大项目更快落地、有效投资更快形成,为高质量发展夯实长期基础。