就业稳定是社会和谐的基础。
作为贵州人口大市,毕节市外出务工人员数量庞大,其后顾之忧直接影响劳动力稳定性和地方社会发展。
为此,省委赋予毕节改革试点使命,探索系统性解决方案。
毕节市的创新做法,围绕外出务工人员最关切的四大领域展开。
首先是"家里事"保障。
这是外出务工人员最深层的牵挂。
市里依托乡村干部、社工、志愿者等力量,建立常态化走访陪护机制。
对65岁以上老人实施免费体检,为空巢老人、独居老人推出自助餐服务,通过日间照料中心、儿童之家等阵地,为老人和孩子提供生活照顾和教育支持。
在医疗方面,推行签约家庭医生上门诊疗服务,让患病老人不出村就能获得医疗帮助。
同时建立土地托管和农机社会化服务机制,已托管外出务工家庭土地53.62万亩,培育367家农机服务组织,有效解决了农民最担忧的土地撂荒问题,让农民在外工作也能获得稳定农业收益。
其次是"寨邻事"处理。
传统的红白事办理往往耗时长、成本高,是外出务工人员被迫频繁返乡的主要原因。
毕节市建立了3718个红白理事会,推行"150机制"——外出务工人员出资不超过150元,由邻帮互助组织提供有偿服务。
有村民测算,因红白事返乡一次最少损失4000元以上。
通过规范办理流程、倡导"红事新办、白事简办、余事不办"新风,治丧不超过3天,有效减少了外出务工人员的往返奔波。
同时开展"德润乡愁·毕须有理""传家训、立家规、扬家风"等活动,建立"嬢嬢帮""家家帮"等自治组织2480个,形成邻帮互助、相亲相爱的乡村新风尚。
第三是"自身事"关照。
市里通过组织职业技能培训,为外出务工人员提供叉车等专业培训,帮助他们获得职业资格,进入高薪行业。
强化就业服务链条,让劳动力能够根据自身条件和市场需求实现更好就业。
第四是"政务事"便利。
针对外出务工人员因为不在本地而难以办理各类行政事务的问题,毕节市建立了政务事项办理清单,简化办理流程,提高服务效率。
同时发挥政法综治中心和公安基础管控中心"双中心"融合作用,建成风险隐患数据库,与30个省市、286个市州建立警情互通机制,既保护外出务工人员权益,又维护地方社会秩序。
这一系列举措的实施,体现了毕节市以人民为中心的发展思想,通过市、县、乡、村四级联动,形成了纵向贯通、横向协联的完整保障体系。
通过解决后顾之忧,外出务工人员可以将更多精力投入到工作创业中,提高了劳动生产率和个人发展空间。
从"奔走异乡"到"心安他乡",毕节市的探索揭示了一个深刻命题:新型城镇化不仅是人口的空间转移,更是社会治理体系的现代化转型。
当城市与乡村的命运通过制度创新紧密相连,当外出者的"后顾之忧"转化为"前行之盾",我们或许正在见证中国特色人口流动治理新范式的诞生。
这既是乡村振兴的必答题,更是推进中国式现代化的生动注脚。