问题:长期以来,部分渔港“有港无链”的短板较为突出,渔船进港后的补给、交易、停靠与管理服务不够完善,导致渔业生产成本偏高、作业组织效率不高,影响渔船集聚与渔获就地交易。
以乌场港为例,渔船加冰、加油需要外部补给或多点周转,交易环节分散,服务供给不连续,制约了港口综合承载能力,也影响渔港从单一停靠功能向综合服务平台升级。
原因:一方面,渔业生产对“冷链—交易—燃油补给—泊位保障”的依赖度高,任何一环薄弱都会抬高综合成本;另一方面,渔港建设既要满足生产性服务,也要兼顾安全环保、岸线资源集约利用等要求,投资强度大、协同难度高。
随着渔业向规模化、集约化发展,传统渔港配套不足的问题更加凸显。
同时,地方推动海洋经济高质量发展,需要以港口为枢纽带动加工、流通、文旅等关联产业,倒逼渔港补齐基础设施与运营体系。
影响:当前乌场港四大配套工程集中推进,将对渔港服务能力带来结构性提升。
制冰方面,直冷制冰工艺具备效率高、能耗相对更优等特点,项目投用后可实现就地供冰,减少外运环节,降低渔船时间与费用成本;交易方面,水产品交易中心建成后将提供相对集中的交易空间与配套设施,推动渔获从“分散交易”向“集中交易、规范管理”转变,提升交易效率与透明度,带动周边餐饮、物流等消费与就业;加油方面,油库投用将改善补给便利性,渔船靠岸即可加油,有利于减少周转、提升安全管理水平;休闲渔业方面,码头及配套服务点完善后,将为休闲渔船停靠、海上体验等提供承载空间,有助于拓展渔港功能边界,培育“渔业+文旅”新场景。
值得关注的是,智慧渔港系统同步布局,未来通过信息化手段实现船舶动态、鱼货过磅等数据集成,有利于提升港区调度能力与监管效率,为伏季休渔管理、渔获上岸管理等提供数据支撑。
这种“硬件补短板+数字化提效能”的组合,将使渔港治理从经验管理迈向更精细、更可追溯的现代化管理。
对策:要把项目建成用好、管好,关键在于坚持“建设与运营并重、效率与安全并重”。
一是强化节点管理,确保关键工程在既定工期内高质量交付,同时把好设备调试、消防与环保验收关,做到投用即稳定运行。
二是推动运营专业化、市场化。
制冰、交易、加油、休闲等业务具有不同专业属性,应通过引入专业团队与合作机制,形成清晰的权责边界与服务标准,避免“建成后运营乏力”。
三是完善港区综合配套与秩序管理,统筹交通组织、卫生保洁、垃圾与废弃物处理等公共服务,提升渔港整体形象与承载能力。
四是以交易中心为核心,联动冷链仓储、物流配送、质量追溯等环节,推动形成更完整的产业链条,增强渔获就地交易和就地增值能力。
五是把安全生产作为底线,特别是油品储运、港区作业、人员密集区域管理等环节,建立常态化风险排查与应急演练机制。
前景:随着四大配套项目投产,乌场港有望从“停靠点”升级为区域渔业生产服务枢纽,并在条件成熟时向更高能级渔港迈进。
若能进一步以港带链、以链促产,推动渔业生产、交易流通、休闲文旅协同发展,乌场港的功能将从单一保障型向综合带动型转变,成为带动周边渔业增效、渔民增收、乡镇产业升级的重要支点。
结合海南自贸港建设和海洋经济发展方向,渔港基础设施补齐后,更应在制度化管理、品牌化经营、绿色化发展等方面持续发力,形成可复制、可推广的渔港升级路径。
乌场港的蜕变折射出海南渔业现代化进程的加速。
当最后一车混凝土浇筑完成时,这里将不仅是渔船停泊的港湾,更将成为驱动区域经济发展的新引擎。
在自贸港政策加持下,这种产城融合的发展模式,或将为我国沿海渔港转型升级树立新标杆。