残疾人事业发展水平，是衡量社会文明进步与公共服务均等化的重要维度；近年来，随着人口结构变化、公共服务需求升级以及新业态加快发展，残疾人群体康复、照护、就业、无障碍环境各上的需求更加多元。江苏总结2025年工作基础上，对2026年重点任务作出部署，表达出强化政策协同兜底保障、以更务实举措促进融合共享的明确信号。 一是直面问题，补齐服务“最后一公里”。现实中，残疾人服务仍存在供需错配、基层承载能力不均衡等情况：部分地区康复资源供给不足，托养照护服务质量有待提升，就业岗位匹配度与稳定性仍需加强；同时，辅具适配、租借与维修等服务在城乡之间、区域之间仍有差距。尤其是孤独症等特定群体，对连续性支持、家庭减负和社会包容提出更高要求。此次会议提出开展孤独症人群关爱提升行动，表明了向重点人群和关键环节聚焦发力的导向。 二是剖析原因，形成“保障+服务+环境”系统思路。上述问题成因较为复杂：一上，残疾人群体差异大，康复周期长，就业能力结构多样，单一服务难以覆盖；另一方面，基层服务点建设、专业人才供给、跨部门协同需要持续投入和机制创新；同时，就业市场对技能、效率和岗位适配要求更高，培训与岗位对接不紧密，就业质量和稳定性就容易受影响。江苏2026年强调完善社会保障制度、优化康复就业及基层服务、推动科技创新应用、倡导平等融合共享，正是从制度保障、服务供给与发展环境三上协同破题。 三是看清影响，以民生改善带动社会治理效能提升。会议通报的2025年工作数据，显示涉残民生实事取得多方面进展：为残疾儿童提供基本康复服务，为残疾人提供托养照护服务，新增残疾人就业并开展实名制培训，改造提升辅具服务点、扩大租借服务覆盖，扩大困难残疾人生活补贴与重度残疾人护理补贴覆盖面，同时推动商业保险、燃油补贴等保障举措落地。综合效应体现：一上增强残疾人家庭的获得感与安全感，减轻照护负担；另一方面通过就业支持与技能培训，提升残疾人自我发展能力，促进其更深度参与社会生活；同时，服务网络完善有助于提升基层治理精细化水平，推动公共服务向常态化、便利化延伸。 四是明确对策，以重点工程牵引能力建设。面向2026年，江苏提出全年新增残疾人就业1万人、改造提升100家综合性“残疾人之家”等量化目标，既回应民生关切，也有利于以目标倒逼资源整合与机制优化。围绕就业此关键环节，应岗位开发、职业培训、就业服务和权益保障上形成闭环：推动用人单位开发适配岗位，强化就业指导与职业技能提升，完善就业后的跟踪服务与劳动权益保障，提高就业稳定性和质量。围绕基层阵地建设，“残疾人之家”改造提升不应止于硬件改善，更要在运营管理、服务标准、专业人才、与社区资源联动等上同步升级，使其成为集康复、托养、文体、就业支持于一体的综合服务平台。围绕科技创新应用，要把技术进步转化为残疾人可感可及的便利场景，推动智能辅具、远程康复、信息无障碍等应用落地，提升服务效率与精准度。 五是展望前景，以融合理念引领高质量发展。随着社会对公平正义与共同富裕的要求不断提升，残疾人事业将从“基本保障”向“高质量服务与全面融入”拓展。江苏在部署中强调倡导平等融合共享，意味着未来政策将更注重环境营造：加强无障碍环境建设与公共服务适配，提升社会对残疾人群体的理解与支持；同时推动跨部门协同，形成教育、卫生健康、人社、民政、住建等多领域共同参与的工作格局。在稳住基本保障的基础上，通过就业与技能提升增强内生动力，通过基层服务网络建设强化承载能力，通过科技应用提升可及性与效率，有望更推动残疾人事业迈上新台阶。
残疾人事业的发展水平是衡量一个社会文明进步的重要标尺。江苏过去一年取得的成效表明，围绕制度完善与服务优化持续发力，残疾人群体的生活质量和社会参与度正在提升。2026年的新目标、新举措深入明确了工作重点与推进路径。展望未来，持续把各项部署落到实处，强化保障、做实服务、优化环境，就能推动残疾人事业向更高质量、更包容的方向发展，让更多残疾人共享发展成果，过上更充分、更有尊严的生活。