问题——基层安全治理的“末梢”仍需补强，公众参与也需要从“自发”走向“有序”；在城市社区、商圈园区和乡村网格中，消防、交通、用电用气、防灾避险等风险点分布广、变化快，仅靠部门力量难以做到随时覆盖、全面触达。另外，新媒体传播加速带来信息扩散和舆情放大，安全知识传播空间更大，但也更容易出现内容失真、导向偏差等问题。如何把社会热心力量组织起来、规范起来并有效使用，成为提升基层安全韧性的现实课题。
"民安金陵"安全推荐官制度的实施，是应急管理社会化参与的一次制度化拓展，也让公众参与安全治理有了更清晰的路径。当安全理念通过一个个具体的推荐官走进日常，当风险防范成为更多市民的自觉选择，城市安全的底座将更稳固。这种政府与社会协同发力的治理探索，也为“人民城市人民建”提供了更具操作性的实践样本。