问题:提案是人民政协履职的重要载体,也是将各界诉求转化为政策建议、推动社会治理的重要渠道。贵州正处新旧动能转换、区域协同发展、民生保障提质升级的关键阶段,改革发展稳定任务繁重、覆盖面广,更需要畅通建言资政和凝聚共识的制度化渠道。此次会议期间提案集中提交并完成审查立案,反映出委员和各参加单位围绕中心、服务大局,把“解决什么、如何解决”放在前面,紧盯经济社会发展中的堵点难点和群众关切,形成较为系统的意见建议供决策参考。 原因:一上,提案数量与质量同步提升,说明提案工作机制持续完善、履职要求更加明确。会议期间,委员和各参加单位对照党中央、全国政协以及贵州省委关于提案工作的新部署新要求,围绕高质量发展、改革创新、民生改善、生态保护等重点领域深入调研、精准选题,使建言更有针对性和可操作性。另一方面,贵州现代化建设中结构性矛盾与阶段性问题交织,社会各界对政策落地见效、治理效能提升的期待更为迫切,推动提案更集中指向产业升级、扩大内需、科技创新、乡村全面振兴、公共服务均衡等领域,形成“聚焦重大任务、回应现实需求”的导向。 影响:从审查结果看,截至提案征集截止时间,共收到提案1209件,经审查立案1107件,说明大多数提案符合立案标准、切口较实、建议较为成熟。对地方治理而言,这批立案提案既是对当前工作的“体检表”,也是对未来发展的“任务单”。一方面,有助于把不同界别的专业意见转化为可比较、可选择的政策方案,提升科学决策、民主决策水平;另一方面,通过规范的承办、反馈和评估流程,推动部门协同与政策闭环管理,促进“提得准、办得实、落得下”。同时,提案工作凝聚共识上具有独特作用,通过协商互动把分散意见汇聚为建设性力量,为稳定预期、提振信心提供支撑。 对策:提案价值最终要靠办理质量体现。按规定,全会期间审查立案的提案将于会后送交承办单位办理,提案提交截止日期后收到的提案作为平时提案及时审查处理。面向下一步工作,可三个上持续发力:其一,坚持问题导向和结果导向,把提案建议与部门职责、政策工具、项目资金等要素有效衔接,明确办理路径与阶段目标,避免“答复多、落实少”。其二,完善沟通协商机制,推动承办单位与提案者全过程互动,围绕关键问题共同研究、共同推进;对跨部门、跨领域事项加强联动办理,提升效率和综合效益。其三,健全督办和评估机制,对涉及重大战略、重点民生、关键改革的提案加强跟踪问效,注重从办理一件提案带动解决一类问题,形成可复制的治理改进经验。 前景:立足“十四五”收官、面向“十五五”谋划的承前启后之年,提案工作既要服务当下,也要着眼长远。随着现代化建设持续推进,贵州新型工业化、新型城镇化、农业现代化与旅游产业化协同发展、数字经济与实体经济深度融合、绿色低碳转型诸上将迎来更多机遇,同时也将面对资源要素约束、产业链韧性提升、公共服务补短板等挑战。可以预期,围绕扩大有效投资、培育新质生产力、优化营商环境、提升基层治理能力、促进共同富裕等议题的协商建言将更加密集。把高质量提案转化为高质量政策,把制度优势转化为治理效能,将为贵州在中国式现代化进程中展现新风采提供更有力支撑。
站在新的历史方位,贵州政协提案工作既展现了社会主义民主政治的生动实践,也折射出新时代参政议政方式的深刻变化。当每一份凝聚智慧的提案转化为发展实效,人民政协的制度优势正在黔贵大地不断释放。这既是协商民主的贵州实践,也是全过程人民民主的鲜活注脚。