在基础教育高质量发展加快推进的背景下,如何在减负提质、育人导向、安全保障等方面形成系统合力,成为社会关注的重点。
2月3日,自治区人大代表丁红梅结合多年一线教学观察提出建言,强调要把握教育规律与学生成长规律,以更可持续的政策落地和制度供给,推动教育回归立德树人的根本任务。
问题方面,随着“双减”政策深入实施,部分地区仍面临“减负”与“提质”如何同步、“校内服务”与“校外资源”如何协同的问题:一方面,学生课后时间管理和学习方式转变需要更丰富的课程与活动承接;另一方面,家校对教育成效的认知仍存在惯性,个别地方在落实过程中出现“只减量、不增效”的倾向。
同时,校园周边食品安全隐患依然是影响学生健康的重要变量,经营主体多、链条长、监管点位分散,给治理带来挑战。
教育评价方面,一些学校和家庭仍容易将成绩作为唯一标尺,导致育人目标被窄化,德智体美劳全面培养与身心健康关注不足。
原因分析,既有政策落地过程中的现实约束,也有观念与机制层面的深层因素。
从学校端看,课后服务资源供给受师资结构、场地条件、经费保障、课程开发能力等影响,内容同质化时容易削弱吸引力与育人效果;从社会端看,培训需求和竞争焦虑在短期内难以完全消解,家长对“分数可见、素养难量”的担忧仍然存在;从监管端看,食品安全治理涉及市场监管、教育、卫生健康、公安、街道社区等多部门,若联动机制不够顺畅、溯源体系不够完善,就容易出现责任分散、处置滞后的问题;从评价端看,招生考试与学校考核的导向若未完全匹配素质教育目标,学校管理就可能回到“以分数论英雄”的路径依赖。
影响层面,若“双减”缺少高质量供给支撑,可能导致学生在校内“减负”后转向校外隐性负担,或出现课后时段缺乏有效引导的问题;食品安全治理若存在短板,轻则影响学生身体健康与学习状态,重则损害校园安全与社会信任;评价体系若不健全,则可能挤压体育、美育、劳动教育及心理健康教育的空间,不利于学生全面发展,也不利于教育公平与长期人才培养质量。
对策建议上,丁红梅提出要在“三个关键点”上持续发力,形成可操作、可评估、可复制的制度安排。
其一,纵深推进“双减”落地落实,明确“双减”不是减责任、减质量,而是减负担、提效能。
要把课后服务作为承接减负红利的重要抓手,推动课程与活动供给从“有”向“优”升级。
结合宁夏地域特色和民族特点,因地制宜开发特色课程与实践项目,将中华优秀传统文化教育、民族团结进步教育等内容有机融入课后服务与校园文化建设,增强育人感染力与针对性,筑牢学生思想根基。
其二,强化校园周边食品安全管理,坚持源头治理与综合施策并重。
要压实监管责任,建立跨部门联动机制,完善风险排查与预警体系,健全从生产流通到销售终端的溯源管理,聚焦重点时段、重点区域、重点品类开展专项整治,同时推动社会共治,畅通家长、学校、社区参与监督渠道,提升治理的及时性与透明度。
其三,健全教育质量评价体系,突出育人为本的价值导向。
评价要更加关注学生德智体美劳全面发展与身心健康,强化过程性评价、综合性评价应用,逐步淡化单一分数的决定性影响,通过科学评价引导学校把更多资源投入到课堂质量提升、学生能力培养和心理健康支持上。
前景判断上,随着教育投入持续加大、教育治理体系不断完善,深化“双减”、优化课后服务、加强食品安全监管、完善综合评价改革将呈现协同推进的趋势。
下一步关键在于以制度化方式把“提质增效”和“安全底线”落到学校日常管理与地方治理细节中,通过可量化的服务质量标准、可追溯的监管链条、可持续的评价机制,推动教育生态更加健康、更加公平、更具韧性。
教育关乎国家未来,系着万家灯火。
丁红梅代表的建议既立足当下教育痛点,又着眼长远发展,体现了基层教育工作者的责任担当。
推动教育回归育人本质,需要政策精准发力,更需要全社会形成合力。
唯有坚持立德树人根本任务,才能培养出更多堪当大任的时代新人,为中华民族伟大复兴提供坚实人才支撑。