成都以质量提升工程助推五大重点产业高质量发展

问题:在新一轮产业竞争中,质量已从“产品合格”扩展为覆盖研发、制造、供应链协同、标准规则与品牌信誉的综合能力。

成都五大重点产业链在快速扩张过程中也面临共性痛点:氢能领域标准缺口与技术—标准协同不足制约规模化应用;新型显示产业技术密集、工艺复杂,质量波动会被放大并沿供应链传导;生物医药质量风险高、合规要求严,既缺复合型质量人才也缺可复制的体系化方法;新材料企业在技术领先与市场认知之间存在“品牌断层”,优质供给难以转化为溢价与市场份额;轨道交通配套企业在转型升级中需要对接主机厂标准、导入体系与精益工具,否则容易陷入“能生产、难进入”的瓶颈。

原因:这些问题的背后,既有产业共性的“高技术、高投入、长周期”特点,也与产业链分工细化、环节耦合度提升有关。

一方面,技术迭代快,标准规则、检测能力和知识产权布局若跟不上,企业创新难以形成可交易、可复制的产业优势;另一方面,质量管理不仅靠企业单点努力,更需要链上协同与公共服务平台支撑,尤其在中小企业占比较高的环节,缺人才、缺方法、缺工具的情况更为突出。

同时,品牌建设往往是长期工程,若缺少梯度培育与专业辅导,企业很难把“技术优势”转化为“市场信任”。

影响:质量短板会直接影响产业链韧性与竞争力:标准不完善会增加试错成本与安全风险,影响示范应用与融资信心;质量波动会导致良率下降、交付不稳定,进而影响订单与上下游协作;合规与体系能力不足会抬高医药创新成果产业化门槛,影响出海与交易;品牌弱则难以形成溢价和议价能力,限制企业做大做强;供应商体系不完善会影响整车、整机企业的本地化配套与产能爬坡。

反过来,质量能力一旦成为产业“基础设施”,就能在成本控制、交付可靠性、市场准入和国际合作中形成稳定优势。

对策:针对上述堵点,成都市市场监管局以“产业导向、链式思维、精准施策”为路径,将质量提升嵌入产业链建设全过程,形成“调研问诊—质量画像—一链一企一策”的闭环服务。

在氢能产业链上,围绕标准缺失与协同不足的突出矛盾,牵头建设氢储运加注装备国家级技术创新中心和质量基础设施“一站式”服务中心,搭建覆盖426项标准的专题数据库,为企业提供标准查询、标准与专利融合发展指导等服务,推动技术攻关与标准研制同向发力。

随着公共服务能力完善,成都氢能产业链企业加速集聚,形成“制备在彭州、储运加注在郫都、应用在龙泉驿和新都”的协同格局,产业规模持续扩大。

在新型显示产业链上,聚焦工艺复杂与供应链协同难题,通过推荐企业参与重点产业链质量提升攻关行动,组织专家指导企业建立质量成本控制模型、上线在线质量监控系统、优化流程管控,把“经验管理”转向“数据驱动”。

在此基础上,企业实现量产突破,部分龙头通过全周期质量管理模式获得质量奖项,带动产业链配套加快完善。

当前成都新型显示产业链已集聚250余家配套企业,产业保持较快增长态势。

在生物医药产业链上,针对质量风险高与人才紧缺的矛盾,联合链主企业整合资源,组建质量专家智库,建设产业质量培训基地并开发系列课程,推动GMP与标准化深度融合,提升全链条质量保障能力。

产业规模持续壮大,医药健康产业体量突破7000亿元,创新药对外合作与交易活跃度提升,并入选国家首批生物医药战略性新兴产业集群。

在新材料产业链上,围绕品牌影响力不足的问题,启动质量品牌梯度培育行动,提供品牌规划与管理基础强化等上门服务,推动优势产品进入区域公共品牌与质量评价体系。

多家企业产品获评“天府名品”,在“好材料”向“好品牌”转化的路径上迈出关键一步。

2024年成都新材料产业规上工业企业达952家,营业收入近2000亿元。

在轨道交通产业链上,针对配套企业转型与进入主机厂供应体系的难题,组织龙头企业分享合格供应商评定规范,开展供应商培训交流,并提供ISO/TS 22163体系应用辅导,导入精益生产工具,提升供应链一致性与交付可靠性。

目前成都轨道交通产业链集聚企业400余家,拥有多项国家级科研平台,本地化配套能力持续增强,成为全国轨道交通产业链较为完整的城市之一。

前景:从实践看,质量提升正从单一监管要求转变为产业治理能力与服务供给能力的重要组成部分。

下一步,随着“立园满园”“建圈强链”深入推进,若能进一步强化标准研制、检验检测、计量认证、知识产权与质量人才培养的协同供给,推动更多链上企业实现质量数字化和体系化升级,成都有望在氢能、新型显示、生物医药、新材料、轨道交通等领域形成更具韧性和更可持续的竞争优势,并以质量信誉提升带动产业向高端化、绿色化、国际化迈进。

质量是产业发展的基础,也是竞争力的体现。

成都市市场监管部门的实践表明,地方市场监管机构可以通过创新服务方式、优化资源配置,成为产业升级的重要推动力量。

当前,我国正处于产业结构优化升级的关键时期,各地需要进一步发挥市场监管部门的职能优势,以质量提升为抓手,以产业链为纽带,形成政府、企业、科研机构的良性互动机制。

成都的经验表明,只要坚持问题导向、目标导向和结果导向的统一,就能有力推动地区产业向更高质量、更高水平迈进,为全国产业高质量发展提供可借鉴的路径。