南南合作项目的落地，既是面向发展中国家农业现代化需求的务实回应，也是推动中非农业合作提质升级的重要举措；中国—FAO—冈比亚南南合作项目启动会近日长沙举行。会议介绍，《中国—FAO—冈比亚南南合作项目三方协议》已于2025年2月1日正式签署。按照协议安排，中方将组织由长期专家和短期专家组成的技术团队，赴冈比亚开展农业技术援助，覆盖粮食生产、病虫害防控、农机应用、灌溉管理以及产后处理与农产品价值链提升等关键环节。来自湖南的多名农业专家已陆续启程赴冈执行任务。 一、问题：冈比亚农业发展面临“产量—抗风险—效益”多重约束 冈比亚农业以小农生产为主，受自然条件、基础设施和技术体系等因素影响，农业生产稳定性与综合效益仍有提升空间。一上，受降雨时空分布不均、灌溉能力不足等影响，粮食作物产量波动较大；另一方面，良种良法覆盖率、病虫草害绿色防控能力、机械化水平及产后减损加工能力仍是制约农业增产增收的重要因素。同时，农产品从生产到加工、流通、市场的衔接不够紧密，价值链延伸不足，农户收益提升空间有待继续打开。 二、原因：技术供给与体系化能力建设尚需强化 从农业发展规律看，提升粮食安全水平与农业竞争力，离不开“品种—栽培—植保—水利—农机—加工—市场”的系统化支撑。对不少发展中国家而言，单项技术输入难以形成持续效应，关键于将技术转化为可复制、可推广的本地化解决方案，并建立培训与示范机制，形成稳定的人才队伍与服务体系。冈比亚在部分领域存在技术服务与装备保障相对薄弱、示范带动能力不足等情况，需要更有针对性的技术集成与能力建设，推动从“点上示范”迈向“面上推广”。 三、影响：助力粮食安全与减贫增收，也为南南合作增添可感可及成果 这项目的实施，有望在三个层面产生带动作用：其一，围绕水稻育种与栽培、杂粮种植、灌溉管理等开展技术援助，有利于提升单产水平和生产稳定性，增强应对气候波动和病虫害风险的能力；其二，通过推广适用农机与农艺融合、加强产后处理和加工环节指导，可在降低损耗、提升品质的同时，促进农产品附加值提升；其三，依托FAO平台推进三方协作，有助于促进技术标准、培训体系与示范模式的国际交流与互鉴，为更多发展中国家提供可借鉴的合作路径。 与会代表强调，对应的各方注重此次合作，希望专家组科学制定工作计划，突出重点、注重实效，形成可量化、可评估的成果输出；同时要紧扣冈比亚农业农村发展需求，强化团队协作与成果总结，推动经验传播与合作延伸。在组织实施层面，项目在有关部门指导下推进，专家选派和服务保障等工作由地方相应机构承担，反映了统筹资源、专业支撑与地方优势相结合的特点。 四、对策：以需求为导向推进“技术集成+示范培训+制度衔接” 推动项目见效，应在以下上形成合力：一是坚持需求导向，围绕关键作物、关键季节和关键约束精准发力，避免“面面俱到”导致资源分散；二是强化技术集成，注重良种良法配套、节水灌溉与绿色防控合力推进，形成适合当地的作业规程和推广包；三是突出示范带动，建立田间示范点与培训体系，推动技术从专家“会做”转变为当地农户“能用”、基层人员“会教”；四是加强产后与价值链环节协同，引入分级、储运、初加工等关键技术与管理理念，推动农业增产与增收同步实现；五是重视成果评估与传播，形成案例、数据和经验总结，提升项目透明度与可复制性，为后续合作拓展奠定基础。 五、前景：从技术援助走向长期合作，推动中非农业合作再上台阶 从更长周期看，农业合作的竞争力于可持续。随着项目推进，若能在水稻等重点作物形成稳定的增产模式，在灌溉与农机领域形成适用技术组合，并在加工与价值链提升上培育可运营的示范样板，将有望带动更广范围的农业投资合作与产业对接。与此同时，南南合作平台也将为多边框架下的政策对话、人才培养和标准互认提供空间，推动合作从单一技术支持向综合能力建设升级。
此次三方合作说明了中国在全球粮食安全领域的责任担当。通过技术分享和人才培养，中国正助力非洲国家提升自主发展能力。项目的实施不仅惠及冈比亚人民，也为国际农业合作提供了新范例。随着合作深入，中冈农业交流有望取得更多务实成果。