问题：当前部分工业园区存土地利用率低、闲置资产多、产业结构落后等问题，不仅影响新项目落地，也制约了城市空间品质和产业竞争力的提升。乌石工业园区、洪西工业区及上洋桥片区等地块在开发强度、产业层次和配套功能上仍有较大改进空间。 原因：一方面，历史规划与产业发展需求不匹配，部分园区基础设施难以满足现代产业需求；另一方面，征迁进度缓慢、政策配套不足、项目统筹不力等因素导致存量土地未能有效盘活。随着算力、人工智能等新兴产业的快速发展，土地资源紧张问题日益凸显。 影响：低效用地不仅降低了土地供给效率，还削弱了区域产业集聚能力，阻碍了高端项目引进和新质生产力的培育。同时，工业园区功能不完善与城市更新目标脱节，制约了产城融合和城市能级提升。 对策：调研建议，应坚持转型升级方向，以“科产城人”融合为引领，重点发展算力、人工智能等产业。具体措施包括：加快乌石片区算力产业园的政策处理和征迁工作，提升土地利用效率；对洪西、兆桥、上洋桥等老旧园区进行高标准规划建设，完善功能配套，促进产业集聚。政策上，需深入调研企业需求，优化土地出让、税费减免和审批流程，确保政策精准落地；执行上，建立任务清单，明确签约、腾房、挂牌等关键节点，实行挂图作战和销号管理，同时通过月度例会制度加强问题协调，提高推进效率。 前景：通过持续改造低效工业用地，椒江区有望释放更多产业空间，加快形成以算力、人工智能为核心的特色产业集群，推动产业结构优化和城市品质提升。盘活存量与拓展增量并举，将为区域经济高质量发展提供更强支撑。
低效工业用地的改造提升，既是对存量资源的优化利用，也是对城市发展模式的创新探索。椒江区通过明确目标、完善政策、强化落实等措施，正走出一条以产城融合为纽带、以新质生产力为驱动的高质量发展路径。该系统性做法对其他城市具有借鉴意义。未来，随着“沉睡资产”转化为“活力资源”，椒江区将为区域经济发展注入新动能，开创城市发展新局面。