"十五五"开局的关键时期，如何既稳住现有产业基础，又开拓新的增长空间，成为罗湖高质量发展的现实课题。罗湖区日前发布2026年区委"一号文"工作方案，围绕构建具有罗湖特点与优势的现代化产业体系，提出以"向新、向智、向未来"为导向，系统推进"3+3+4"产业布局，力图在存量承压与增量竞速并存的形势下，走出一条以服务业强、科技含量高、场景牵引足的转型路径。 传统优势需再提升，新兴动能需快培育 罗湖长期以金融、商贸、专业服务等现代服务业见长，形成了较强的产业集聚效应。但在更高水平的竞争中，产业结构优化、创新能力提升、空间载体供给诸上仍面临新的要求。此外，新一轮科技革命加速演进，空天经济、人工智能、生命健康等领域成为城市竞争的新赛道。对罗湖而言，如何城市更新约束、产业转型压力与区域竞争加剧的背景下实现动能转换，既需要延续优势，更需要培育可持续的新增量。 外部竞争加剧与技术变革叠加，倒逼产业体系重塑 粤港澳大湾区城市群产业分工加速重构，核心城区普遍将现代服务业与战略性新兴产业作为主攻方向，招商引资、人才争夺与产业链布局竞争更趋激烈。同时，数字化、智能化推动生产方式和消费方式快速变化，产业从"要素驱动"转向"创新驱动"，从"单点突破"转向"生态竞争"。，以系统方案推动产业链、创新链、资金链、人才链协同，成为提升城区竞争力的重要抓手。 形成"优势稳、特色强、新兴快"的结构，带动治理与消费升级 根据工作方案，罗湖将以现代服务业为主导、轻量型先进制造业为补充，构建"3+3+4"现代化产业体系：巩固提升金融、商贸、专业服务三大优势产业；做优擦亮黄金珠宝、旅游服务、现代物流三大特色产业；在软件信息与人工智能、生命健康、安全节能环保、空天四大新兴领域抢位发展。此结构有利于稳定经济基本面、提升产业附加值，并通过新技术场景落地推动城市治理效率提升与新型消费扩容。 在空天产业上，方案强调以更大力度推动跨越式发展，突出以重大科技基础设施引领创新能力提升。罗湖提出谋划建设商业航天重大科技基础设施，围绕航天器关键测试与实验平台进行布局，以增强产业研发与验证能力。同时强调"应用牵引"，推动空天技术与城市治理、民生服务深度结合，探索低空文旅、沉浸式体验等新消费场景，并尝试构建跨距离、跨载体的智能物流试点，带动新业态成长。 软件信息与人工智能上，方案提出以产业生态集聚为抓手，打造具有辨识度的生态圈层。推动生态应用创新中心建设，布局适配与检测认证能力，降低企业研发与落地门槛；加快打造示范场景，推动政务服务、公共服务与行业应用升级，增强技术成果转化的可见度与可复制性；通过产业空间统筹，为生态企业提供承载平台，促进产业链上下游集聚。 生命健康产业被作为潜力赛道重点培育。罗湖已形成一定产业规模和较完整链条，方案提出围绕"基础研发—临床转化—高端制造—应用服务"构建全链条生态，强化从研发到市场的衔接，提升产业能级与抗风险能力。这一布局有望带动高端医疗服务、生物医药研发、器械制造及健康管理等多环节协同发展，深入释放民生与产业的双重效益。 以"产业+场景+生态+保障"组合拳提升落地效率 从政策路径看，罗湖以"稳优势、强特色、育新兴"为主线，将产业发展从单纯扩量转向"提质、增效、强链"。其关键在于三点：一是以场景开放推动技术落地，通过政务、医疗、水务、金融等公共与行业场景带动企业迭代；二是以生态建设降低创新成本，通过平台、认证、空间载体等公共能力供给，提高中小企业参与度；三是以资金支持与服务体系增强确定性，通过稳定投入与精准扶持，引导社会资本与创新资源加速集聚，形成可持续的市场化运转机制。 以服务业优势叠加新兴产业突破，打开城区高质量发展新空间 面向未来，罗湖打造现代化产业体系的成效，取决于能否实现"强链补链、融合发展、场景驱动"三项关键目标：在优势产业上持续提升专业化与国际化水平，在特色产业上加快高端化、智能化、品牌化升级，在新兴产业上形成可落地、可扩张的应用示范与生态集聚。随着大湾区创新资源进一步流动、产业协作加深，罗湖若能在空天与软件信息等领域形成标志性平台与示范场景，同时把生命健康产业链条做深做实，将有望在新一轮城市竞争中实现"以新促强"、以创新驱动高质量增长。
罗湖区此次产业规划的实施，不仅关乎一个城区的发展转型，更是观察中国城市产业升级的重要窗口。在全球科技竞争日益激烈的今天，如何平衡传统产业升级与新兴产业发展，如何实现科技创新与实体经济深度融合，罗湖的探索实践将为其他地区提供有益借鉴。未来几年，这片改革开放的热土能否成功实现新旧动能转换，值得持续关注。