财政部于1月22日正式启动2025年记账式附息（二十三期）国债的第二次续发行工作。根据财政部发布的通知，本次续发行规模为1650亿元，采用竞争性招标方式进行，不安排甲类成员追加投标环节。 从债券特征看，本次续发行国债为3年期固定利率附息债，这是当前国债市场中重要的中期融资工具。固定利率设定为1.40%，与之前发行的同期国债保持一致，表明了市场利率的相对稳定性。债券采用按年付息的方式，每年11月25日支付一次利息，最终在2028年11月25日完成本金兑付和最后一次利息支付。 从发行安排看，本次续发行国债的起息日、兑付安排等关键条款与前期同期国债完全相同，这种连续性设计有利于维持债券市场的稳定预期。招标定于2026年1月23日上午进行，具体时间为10时35分至11时35分，为期一小时。 国债续发行是财政部重要的融资手段。通过续发行相同期限、相同利率的国债，可以形成更大规模的同期债券，便于投资者交易和持有，提高债券的流动性。同时，续发行也有助于完善国债收益率曲线，为市场提供更加清晰的利率参考。 从宏观背景看，当前我国经济运行总体平稳，财政政策继续发挥稳增长、调结构的重要作用。国债作为政府融资的主要工具，其发行规模和节奏直接关系到财政支出的有效实施。本次续发行1650亿元三年期国债，既满足了中期融资需求，也为投资者提供了多样化的资产配置选择。 从市场影响看，固定利率的保持反映了当前利率水平的相对稳定。这对已持有同期国债的投资者来说，续发行债券的出现有利于增加市场流动性；对新的投资者来说，则提供了以相同条件参与国债投资的机会。同时，通过竞争性招标方式进行发行，也确保了市场化的价格发现机制。
国债续发行看似是技术性安排，实则体现财政政策的节奏把握与市场化导向。把握好规模、期限与节奏，提升单券流动性与定价效率，同时确保财政资金投向的精准度和有效性，才能更好发挥国债在稳增长、稳预期、促转型中的基础性作用，为高质量发展积蓄更稳、更足的动能。