证监会强化ESG信息披露制度 多举措深化内地与香港金融合作

证监会近日公布了对四件全国两会建议提案的答复,涉及上市公司可持续发展信息披露、内地香港金融合作、金融科技创新、民营企业融资等重点领域,反映了资本市场改革创新的最新进展; 完善上市公司可持续发展信息披露制度上,证监会已建立起较为完整的规则体系。2024年4月,证监会指导沪深北三家证券交易所发布上市公司可持续发展报告信息披露指引,系统规范了披露要求,实现了上市公司信息披露规则的统一。今年1月,又正式发布上市公司可持续发展报告编制指南,为企业提供了更加具体的操作指引。这多项举措解决了长期以来上市公司可持续发展信息披露标准不统一、要求不明确的问题。 为提升信息披露质量,证监会鼓励上市公司引入第三方鉴证或审验机制。指引对第三方机构的独立性、经验和资质进行了规范,对鉴证报告的范围、依据和程序等作出了明确要求。这个做法借鉴了国际最佳实践,有助于增强披露信息的可信度和权威性。证监会表示将持续关注可持续发展信息鉴证的国际国内理论、规则及实践情况,健全有关制度安排。 深化内地香港金融合作上,证监会推出了一系列优化措施。2024年12月,证监会修订发布香港互认基金管理规定,适当放宽了互认基金客地销售比例限制和投资管理职能转授权限制,为更多常规型产品纳入香港互认基金范围预留了空间。新规自今年1月1日起实施。这一调整旨支持香港国际金融中心建设,深化内地与香港金融合作,深入优化基金互认安排,为投资者提供更多选择。 在支持民营企业利用香港资本市场融资发展上,证监会明确了下一步工作方向。金融监管部门将指导银行、证券、保险业紧跟民营企业需求,加强与香港金融机构的合作,创新金融产品和服务。这些举措旨帮助民营企业开拓海外市场、提升国际竞争力、应对贸易摩擦。同时,证监会将指导行业协会加强金融人才交流,为长期协同发展筑牢人才基础。 在监管协调上,证监会将进一步强化与相应机构的协同联动,完善与境外监管机构的定期沟通机制,提升备案管理质效,助力企业境外融资发展。这些措施说明了开放包容的监管理念,旨在支持企业用好两个市场、两种资源,以更开放的姿态融入国际经济舞台。 此外,证监会还支持合肥市争创资本市场金融科技创新试点城市。证监会将指导安徽证监局联合地方政府部门,组建资本市场金融科技创新试点合肥地方工作组,做好试点工作。这一举措有助于推动金融科技在资本市场领域的创新应用,促进区域金融发展。

从统一披露标准到优化跨境机制,从试点创新到服务民企,证监会的回应展现了资本市场改革在制度完善与能力提升上的双重发力。下一步重点在于落实规则执行、优化企业服务、强化协同机制,在提升市场透明度和国际化水平的同时,注重风险防控与制度韧性,为高质量发展提供有力支撑。