当前,优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要内容。
金昌市检察机关深刻认识到法治环境对市场主体发展的重要作用,将优化营商环境作为检察工作的重要课题,以系统性谋划、专业化履职、精准化服务,为企业和市场主体创造稳定、公平、透明的法治环境。
在组织体系建设上,金昌市人民检察院建立了由检察长牵头负责的三级责任体系,制定了涵盖刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察领域、16项重点任务的《优化营商环境全面提升年行动》部门责任清单。
创新实施"三定一督"机制,即定标推进、定责落实、定量考评、专项督察,建立涉企案件督办台账,逐案落实"一案双查"制度,构建起"部署—落实—督查—整改"闭环式责任链条,确保各项工作措施落地见效。
这一系统性的制度设计为优化营商环境提供了坚实的组织保障。
在司法监督方面,检察机关充分发挥四大检察职能作用。
刑事检察突出平等保护与秩序维护,依法监督立案伪造特种作业证件、违法发放贷款等破坏市场准入秩序的犯罪行为,同时依法监督撤案2件,纠正违规异地执法案件1件,防止刑事手段不当介入经济纠纷,切实维护企业合法权益。
民事检察聚焦虚假诉讼及审判执行活动违法问题,依法提出监督意见5件,发出检察建议9件,维护司法公信与市场诚信体系。
行政检察推动依法行政与行刑反向衔接,针对7件不起诉但应给予行政处罚的案件提出检察意见,强化法律监督促进依法行政。
公益诉讼检察围绕食品、药品等社会关切领域,精准制发行政公益诉讼检察建议6份,消除市场风险隐患,筑牢营商环境的民生安全底线。
在服务机制创新上,检察机关制定实施《涉企案件办案服务机制》,明确涉市场主体案件"快速受理、快速办理、审慎处理"原则。
全年依法批捕10人、起诉85人,严厉打击破坏市场经济秩序犯罪、影响企业发展的职务犯罪、企业内部腐败犯罪等各类经济犯罪。
针对办案中发现的涉企社会治理问题发出检察建议13份,帮助企业建章立制、防范风险。
设立涉企案件绿色通道,实行"专人负责、繁简分流",受理涉企控告申诉案件17件,依法分流办理,规范释法答疑,推动涉企矛盾纠纷及时高效化解。
在跨部门协作方面,检察机关牵头建立常态化联席会商机制。
组织召开公检法联席会议,特邀农业农村部门参与,专题研判玉米制种领域非法经营案件的法律适用难题,统一执法司法标准。
依托法律服务工作站,会同税务部门、商会代表召开涉税专题联席会,聚焦涉企涉税法律风险,现场为企业解答具体法律难题。
检察官直接参与调解涉企纠纷4件,将矛盾化解在源头。
在企业走访服务上,检察机关深入开展"千人进万企"大调研大走访大排查活动及"包抓联"走访活动,组织检察干警分片联系辖区企业,采取"实地走访+座谈交流+问卷调查"方式,累计走访企业139家,对接商会9家。
发放《民营民商事企业法律风险防控指引》《民营企业刑事法律风险提示》等手册1000余册,为重点企业提供法律咨询、知识产权保护等法律服务15次。
在金昌经开区、永昌工业园区河西堡工业园等重点区域设立2个"检察服务工作站",打造"检企会客厅",选派员额检察官定点服务,为企业提供便捷高效的法律咨询与纠纷化解平台。
法治沃土滋养经济活力,司法担当护航发展信心。
金昌检察机关的探索证明,法治化营商环境建设既要筑牢公平正义的底线,更需提升司法服务的温度。
当"法治元素"深度融入市场肌理,不仅能为企业纾困解难,更将激活高质量发展的内生动力。
这或许正是新时代"法治是最好的营商环境"的生动诠释。