全国人大代表呼吁完善无障碍充电设施建设 破解残疾人电动汽车充电难题

便利的电动汽车充电网络正在加速铺开,但对部分特殊群体而言,“看得见却用不上”的现实仍然存在。

全国人大代表、山东省聊城市残疾人劳服中心初级专技贾红光长期关注无障碍环境建设。

今年全国人代会期间,他拟提交《关于完善无障碍电动汽车充电设施建设 保障C5驾照残疾人出行权益的建议》,呼吁将无障碍理念更系统地延伸至充电基础设施领域。

问题:充电网络“覆盖”不等于“可达可用” 贾红光在一次出差途中注意到,所经高速公路服务区未设置无障碍充电桩。

现场一位残疾人司机充电时不得不求助他人协助操作,这一幕让他意识到:当电动化出行成为趋势,充电环节的无障碍缺口正在成为新的“出行门槛”。

回到工作地后,他进一步走访了解发现,不少充电桩位于普通车位区域,轮椅使用者在靠近、操作、完成支付等环节面临多重困难,导致“能开得出去,却充不进电”的尴尬并不鲜见。

原因:标准缺位与场景设计滞后叠加 从建设逻辑看,无障碍设施的核心不仅是“有”,更要“好用”。

现实中的难点首先在于缺乏专门针对电动汽车无障碍充电设施的统一设计与验收要求,导致建设端“无据可依”。

无障碍环境建设法对公共建筑、公共场所、交通运输设施等提出了配套建设要求,但在充电设施这一新兴公共服务领域,专项标准和细化规范尚未充分衔接,造成不同地区、不同运营主体在选址、结构、标识、维护等方面参差不齐。

其次,充电设施多以车辆停放效率与设备安装便利为优先,忽视轮椅通行与操作空间。

例如接口高度、操作面板位置未充分考虑坐姿操作范围;桩体周边缺少连续无障碍通道与足够回转半径;在需要“插枪—启动—付费—结束—拔枪”的全流程中,任何一个环节不友好,都可能让独立充电变成“必须求助”。

此外,部分无障碍设施存在“重建设轻运维”的问题,功能失效、提示不清、体验不佳等现象,也削弱了制度的落地效果。

影响:被动依赖削弱出行自由,长途出行“卡点”更突出 无障碍充电设施的不足,直接影响残疾人群体的出行半径与出行信心。

对于持C5驾驶证的残疾人而言,车辆改装与驾驶训练本就付出更多成本,如果充电这一关键环节无法独立完成,出行将被迫依赖他人协助,既增加不确定性,也容易带来安全风险与心理压力。

尤其在高速公路服务区等长途出行关键节点,充电条件的不可用会放大风险:一旦电量不足而服务区缺乏无障碍桩位与通行空间,当事人可能面临“车能到、桩在旁、却无法操作”的困境,严重时只能调整路线甚至放弃行程。

值得注意的是,无障碍环境建设的受益者并非仅限残疾人,老年人、孕妇、儿童以及临时行动不便者同样需要更友好、更安全的公共服务设施。

充电无障碍的缺口,实际上折射出公共服务在“精细化、适老化、可及性”上的提升空间。

对策:以标准为牵引,推动改造落地与协同监管 针对调研中发现的问题,贾红光提出从制度、建设与治理层面同步推进。

一是尽快完善无障碍电动汽车充电设施专项标准与技术指引,明确关键参数与功能要求,涵盖桩体高度与面板可达性、通行宽度与回转空间、标识导引、语音提示与操作反馈、紧急求助等内容,并与既有无障碍工程建设标准体系衔接,实现“有标准可执行、有依据可验收”。

二是推动存量设施有序改造与新建项目同步配套。

对高速公路服务区、交通枢纽、医院、政务服务中心、商业综合体等公共属性强、需求集中且对出行连续性影响大的场所,可探索分级分类推进,优先补齐“长途出行关键节点”的短板;对新建、改建、扩建项目,则将无障碍充电设施作为配套条件纳入建设方案与竣工验收,避免“先建后补、重复投入”。

三是建立多部门协同监管与长效运维机制。

充电设施涉及规划建设、交通运输、城市管理、残联等多方职能,需通过联动机制明确职责分工与监督闭环,推动从“装得上”到“用得好”。

同时,可引导运营企业在日常巡检、故障响应、无障碍标识维护等方面形成可量化的服务标准,确保设施长期可用、体验稳定。

四是强调“重功效”的评价导向。

无障碍设施不是“摆设”,坡道是否过陡、按钮是否有效、语音提示是否可听、操作是否顺畅,都应回到使用者真实体验上来。

可通过邀请残疾人代表、老年人代表参与体验评估,完善反馈渠道,促进设计与管理持续优化。

前景:从“覆盖率”走向“可用性”,让公共服务更具温度与效率 随着新能源汽车普及和充电网络延伸,公共服务设施的竞争力将更多体现在精细化治理上。

补齐无障碍充电短板,不只是对特定群体的关照,更是提升公共空间治理水平、推动社会包容发展的重要抓手。

未来,随着标准体系完善、关键场景率先突破、监管与运维机制更加成熟,无障碍充电设施有望从零散配置走向系统供给,让“绿色出行”的成果真正惠及更多人群。

无障碍环境建设的真谛在于让每一个社会成员都能平等、便利地参与社会生活。

从高速公路服务区的充电桩到城市街道的各类公共设施,无障碍设计应当成为标配而非选配。

贾红光代表的建议提醒我们,便利不应该有"例外",包容的社会需要在每一个细节中体现。

当我们为新能源汽车的普及而欣喜时,更应该思考如何让这份便利惠及全社会。

这不仅是对残疾人权益的尊重,更是对人人都可能受益的无障碍环境的承诺。