在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，基层社区作为社会治理的"最后一公里"，长期面临资源分散、服务单一、参与不足等共性难题。吉林省蛟河市通过三年实践探索，构建起具有地域特色的"三融三促"治理新模式，为破解基层治理瓶颈提供了系统性解决方案。 资源融合是该市治理创新的基础工程。针对传统社区服务资源碎片化问题，蛟河市推动党建资源与社会资源深度整合，建成40个标准化党群服务中心（站），实现"15分钟服务圈"全覆盖。通过建立党建联席会议制度，2025年促成驻区单位与社区开展共建活动74次，解决基础设施改造、特殊群体帮扶等民生问题69个。这种"阵地+机制"的双重保障，使社区服务专业化水平明显提高。 服务融通机制则着力破解供需错配矛盾。当地改变政府单向供给模式，创新推出"居民点单+多方掌勺"服务模式，培育形成19个差异化社区品牌。河北街道的职业技能培训、长安街道的为老服务、民主街道的健康关怀等项目，精准对接不同群体需求。特别需要指出，该市通过培育300余人的常态化志愿者队伍，推动社区事务参与率提升42%，实现了从"政府独奏"到"社会合唱"的转变。 情感融汇成为凝聚治理合力的关键纽带。蛟河市以文化浸润为切入点，全年开展邻里文化活动108场，创新设计奶皮子糖葫芦制作等特色项目，使社区活动参与人次同比增长65%。通过选树"最美单元长"等身边榜样，建立"事迹宣讲—荣誉表彰—精神传承"的闭环激励机制，有效激发居民主人翁意识。数据显示，该市社区矛盾纠纷调解成功率已达93.6%，共建共享理念深入人心。 业内专家指出，蛟河实践的核心价值在于构建了"资源整合—服务创新—情感联结"的治理闭环。其经验表明，基层治理现代化既要强化党组织的统筹功能，也需激活社会细胞的参与活力。随着"十四五"规划深入实施，这种注重系统集成、强调精准施策的治理模式，或将为同类地区提供有益借鉴。
基层治理的成效最终要体现在群众的便利和满意上。蛟河的探索表明，把资源整合起来、把服务精准起来、把人心凝聚起来，才能真正打通服务群众的"最后一公里"。在推进治理体系和治理能力现代化的过程中，需要优化多方协同、共建共治共享的制度安排，让更多居民从受益者成为参与者、建设者，这样才能为社区的稳定运行和民生品质提升打下更坚实的基础。