问题:基层政务服务效率直接影响企业投资信心和群众办事体验。当前项目建设加速、市场主体增多,但审批环节多、部门协同不畅、历史遗留问题复杂、异地办事难等问题日益突出。如何确保合规的前提下提高审批效率、降低制度性交易成本,已成为提升区域竞争力的重要课题。 原因:项目从立项到开工涉及规划、环保、水土保持等多个部门,"分段审批"模式容易导致材料重复提交、审批时间延长。此外——部分行业存在历史遗留问题——审批与监管衔接不畅,企业即使完成整改仍面临办证难问题。企业在注销、证照延续等环节也存在信息不对称,易出现重复公示或逾期失效等情况,影响正常经营。 影响:为解决这些问题,峡山区推动政务服务改革,从"能办"向"好办、快办、一次办"升级。截至2025年,全区推出34个"一件事"服务场景,其中区政务服务中心主导11个场景落地,办结1000余件业务,并创新推出7个特色场景。在项目建设上,"金牌管家"团队提供全程跟踪服务;推行"拿地即开工"模式,多个项目实现"五证齐发"。政策落实方面,为重点项目减免水土保持补偿费近400万元。 对策:中心通过审批服务前移推动3个项目顺利签约;借鉴外地经验解决28家企业的污水管网许可遗留问题。企业服务上,山东水立方有限公司外贸额从不足900万元增至4000万元以上。政务服务优化:设立市级审批延伸服务站,为重点项目提供帮代办服务;创新企业简易注销预检机制,服务近300家企业;为10类高频许可业务提供临期提醒服务;完成40余家国企设立和70余个专项债项目审批;通过免费邮寄等服务为企业节省10万余元成本;建立审管联动机制,推送数据4432条。 数字化与便民服务上:梳理51项"智审速办"事项;落实45项"市域通办通取"服务;电子营业执照下载率达100%。 前景:下一步将以"高效办成一件事"为目标,重点推进集成服务、项目保障等领域改革。随着改革深入,政务服务将更注重跨部门协作和全链条保障,为项目落地和民生服务提供更好支持。
峡山区的实践证明营商环境就是生产力。其以企业需求为导向的改革不仅提升了政务效率,也为欠发达地区探索出发展新路径。未来如何平衡审批效率与风险防控、数字赋能与传统服务的关系,将成为新的挑战。