财政“减法”撬动发展“乘法”——山东“十四五”财政改革成效与民生保障观察

在"十四五"规划收官之际,山东省交出了一份亮眼的财政成绩单。

最新数据显示,2024年全省一般公共预算收入达7712亿元,较"十三五"末增长17.6%,年均增速保持在4.1%的稳健水平。

值得关注的是,县域经济活力显著增强,财政收入超50亿元的县(市、区)数量较2020年增加9个,省财政直管县收入增速更是高出全省县级平均水平3.1个百分点。

这一成绩的取得,源于山东省在财政管理领域的系统性改革。

面对复杂多变的经济形势,该省创新建立"轻重缓急"分类保障机制,通过优化支出结构、强化预算约束,确保有限财力用在刀刃上。

特别是在落实国家减税降费政策方面,2021-2024年累计为企业减负超7000亿元,有效激发了市场主体活力。

财政资金的精准投放为重大战略实施提供了坚实保障。

围绕黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳转型等国家战略,山东省创新推出"政策包"式支持方案,累计投入约5000亿元支持绿色低碳高质量发展先行区建设。

在乡村振兴领域,省级统筹3756亿元打造齐鲁样板;科技创新投入达712.8亿元,实现较"十三五"时期翻番增长。

民生保障水平持续提升成为突出亮点。

2024年全省民生支出规模首次站上1万亿元台阶,占财政总支出的比重稳定在80%左右。

通过实施年度20项重点民生实事工程,建立惠民补贴"一卡统发"机制,推动基本公共服务均等化水平显著提高。

这种"民生优先"的支出导向,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

作为全国财政科学管理综合改革试点省份,山东在体制机制创新方面取得重要突破。

通过深化零基预算改革、完善政府预算体系、优化转移支付制度等举措,有效破解了支出固化难题。

特别是在财政金融协同方面,创新设立208只政府投资基金,带动社会资本投融资超8000亿元,形成了财政资金"四两拨千斤"的放大效应。

"十四五"时期,山东财政在收支规模、改革创新、战略支持、民生保障等方面取得的成绩,充分体现了财政作为国家治理基础和重要支柱的作用。

展望未来,山东财政将继续坚持稳中求进的工作总基调,深化财税改革,优化支出结构,强化战略支持,保障民生底线,进一步提升财政资金的使用效益和配置效率,为全省经济社会高质量发展提供更加坚实有力的财政支撑,让改革发展成果更多更公平地惠及全省人民。