当前，优化营商环境已成为各地推动经济高质量发展的重要举措。但企业和个体工商户在办理各类证照时，仍常遇到材料多、流程长、来回跑等问题。“办事难”的痛点，直接影响新市场主体进入市场的速度和后续经营。襄阳市襄城区市场监管部门抓住“江豚生活家”商业综合体开业契机，推出一套更贴近商户需求的办理方案。问题的关键在于传统政务服务相对被动。长期以来，企业办理营业执照、食品经营许可等证照往往需要多次往返部门窗口，不仅耗时耗力，也容易因材料准备不全或理解偏差造成审批延误。对商业综合体内商户而言，开业前往往集中在短时间内同步办理多类证照，时间紧、任务重，更容易放大现有服务模式的不足。为此，襄城区市场监管局调整工作方式，从“等上门”转为“到现场”。2月4日，该局联合区行政审批局组建服务团队，直接走进“江豚生活家”，为鸡柳大人、瑞幸咖啡、古茗、零食很忙等15余家品牌商户提供政务服务。此次服务突出“前置、精准、高效、便捷”四个特点：一是提前宣讲政策，在现场集中讲清申请条件、材料清单和审核要点，帮助商户少走弯路；二是按商户实际情况提供针对性指导，减少反复修改；三是对材料齐全的商户现场受理并开展初审，缩短等待时间；四是提供送照上门，让商户尽量在现场完成“一站式”办理。此做法是襄城区市场监管部门推进“放管服”改革、优化服务方式的具体行动。近年来，该局持续推动审批服务由“坐等办理”向“主动下沉”转变，围绕偏远地区和产业聚集区等经营主体集中的区域，常态化开展“流动服务大厅”进企业活动，已为襄水街、管家巷、新能源汽车产业园等86家商户提供现场指导、集中收件、全程帮办、送照上门等服务，提高市场准入便利度，受到企业和群众认可。从更深层面看，这种做法体现的是服务理念的调整：过去更多以部门流程为中心，企业和群众需要围着流程转；如今则更强调以需求为导向，政府部门主动贴近市场主体的实际情况。通过把服务送到经营一线，既能直接降低办事成本，也有助于提升市场活力，形成更顺畅的经营环境。
从“企业跑腿”到“政府上门”——变化的不只是服务方式——更是政府职能和服务理念的更新。襄城区的实践表明，优化营商环境既需要制度设计，也需要把服务落到市场主体最急需的环节。在推动高质量发展的进程中，这种以问题为导向、以效果为标准的服务创新，能够为市场主体减负增效。下一步，如何把阶段性做法固化为长效机制，让更多企业持续受益，仍有待更探索。