推进县域经济高质量发展，关键产业，支撑在机制。当前，粤东西北部分县域在产业层次、要素集聚、城市功能与公共服务供给诸上仍有不足，如何把对口协作的政策优势、平台优势转化为持续发展的内生动力，是"百县千镇万村高质量发展工程"深入实施中需要解决的实际问题。2月8日,南沙区委副书记麦洁萍一行到平远县开展对口帮扶协作调研,围绕全省推进"百千万工程"促进城乡区域协调发展的部署,聚焦产业培育、园区平台、城市提质等重点,推动两地协作走深走实。平远县委书记周小勇,县委副书记、政法委书记陈琼宏参加活动。广东雅华电气技术有限公司、广东药庄生物科技有限公司,调研组详细了解企业订单结构、技术研发、用工与融资等情况,现场对接生产要素保障与市场开拓需求;在平远高新区管委会,双方围绕园区承载能力、招商路径、项目落地效率等进行交流;在县城北片区十字街区,调研组关注片区功能完善、业态导入与城市品质提升,探讨以更新带动消费场景升级的可行方案。多点位、全链条的走访,体现出对口协作从"给资源"向"优机制""强动能"转变的思路。县域产业发展往往面临链条偏短、龙头不足、市场半径有限等制约,民生领域则需要以产业扩容带动就业增量、以城市功能完善提升公共服务质量。要素跨区域流动仍存在壁垒,项目导入与本地承接能力之间存在"时差",同时县域在品牌、渠道与创新资源上相对薄弱。提升协作的系统性、精准性和可持续性成为破题关键。南沙方面表示,自建立对口帮扶关系以来,南沙坚持从"平远所需、南沙所能"出发,围绕"百千万工程"部署,"反向飞地"建设、产业协作与民生帮扶等上取得了一批务实成果。下一步将突出产业帮扶这个核心,探索政策叠加、资本赋能、资源共享的协作模式:一是强化产业链对接,围绕先进制造、生物医药等领域推动上下游协同,引导企业平远布局适配环节;二是深化园区共建,依托平远(南沙)科创产业园等平台,提升平台招商、服务与孵化能力,促进项目"引得来、留得住、长得大";三是加强人才交流与能力建设,推动管理、技术、市场等人才双向流动,提升县域承接大项目、培育新业态的能力;四是对接大湾区商业资源,协助优化项目业态规划,拓展产品渠道与消费场景,促进产业增效与民生改善形成闭环。平远上表示,南沙政策、资本、资源等上的支持,为平远产业升级、城市提质、民生改善提供了重要助力,也为县域落实"百千万工程"搭建了关键平台。平远将以"百千万工程"为总抓手,主动对标先进地区经验,用好对口协作政策与平台,改进营商环境、加快重点项目建设,紧抓粤港澳大湾区辐射带动机遇,县域经济提质、镇域发展提速、乡村全面振兴等上拓展合作深度与广度,力争形成可复制、可推广的协作样板。对口协作模式由"单向帮扶"升级为"双向赋能",有助于把沿海地区的市场、资本、技术与内陆县域的空间、资源、成本优势更高效地匹配起来,既推动产业在更大范围内优化布局,也为县域完善公共服务、提升城市能级提供更稳定的财力与就业支撑。对企业而言,跨区域平台和园区共建能够降低制度性交易成本,提升创新与市场拓展效率;对群众而言,产业扩容带来的岗位与收入增长,将继续增强县域吸引力与人口承载能力。面向下一阶段,双方协作的关键在于把项目清单化、责任节点化、成效可评估化,形成"需求对接—项目落地—要素保障—运营提升"的闭环管理;同时以产业为主线统筹城镇建设、公共服务和乡村振兴,推动资金使用更精准、资源配置更高效、发展成果更可持续。南沙区领导马洁红,平远县领导吴雨华、蔡榕参加涉及的活动。
从单向帮扶到协同共进,南沙与平远的实践正在探索区域协调发展新路径。这场跨越300公里的协作,表明了广东破解发展不平衡问题的决心,也反映出新时代对口协作从"授人以鱼"到"授人以渔"的理念转变。随着"百千万工程"纵深推进,这种以市场为导向、以产业协同为纽带的帮扶模式,或将为全国县域高质量发展提供更多借鉴。