新年开局,关键在谋势、重在落子。
1月6日,临汾市委经济工作会议召开。
会议在系统盘点2025年经济工作和“十四五”阶段性成果基础上,结合宏观环境变化与区域竞争态势,提出2026年经济工作要更加突出高质量发展主题,以稳中求进为总基调,以提高发展质效为主线,集中力量破解结构性矛盾、补齐短板弱项,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
问题:从发展阶段看,临汾仍处在新旧动能转换的关键期。
一方面,传统产业比重较大、转型压力并存,资源型产业链条延伸和价值提升仍需加力;另一方面,消费恢复基础尚需巩固,投资结构优化、要素保障与风险防范任务更趋复杂。
同时,县域发展不平衡、创新能力与高端要素集聚不足、绿色转型与生态保护约束增强等问题,也对发展质量提出更高要求。
原因:上述问题既有外部环境变化的影响,也有内部结构调整的“阵痛”。
从外部看,市场需求波动、产业竞争加剧、技术迭代加快,使以要素驱动为主的增长方式空间收窄;从内部看,产业体系的现代化程度仍需提升,项目支撑和平台载体的牵引作用有待更充分释放,改革开放与制度创新对发展动能的放大效应仍有提升余地。
推动经济持续向上向好,需要在关键环节上形成可感可及的新突破。
影响:如果转型攻坚抓得不紧、项目支撑不够有力,产业升级和就业稳定将受到影响,县域经济提档升级也将缺少强引擎;若内需拓展不够、供需衔接不畅,则易出现增长后劲不足;若绿色转型推进不力,将面临能耗、排放与生态红线约束,影响长期竞争力。
反之,把握政策窗口和结构调整机遇,临汾有望在能源革命、装备制造、现代服务业、文旅融合、特色农业等领域塑造新的比较优势,为区域高质量发展打开更大空间。
对策:会议明确以八大重点任务作为牵引,形成“产业为基、项目为王、改革为要、民生为本”的工作架构。
一是以现代化产业体系建设强支撑。
围绕能源转型、产业升级和适度多元发展,突出比较优势和临汾特色,统筹推动传统优势产业提质、装备制造扩量、战略性新兴产业与未来产业培育壮大,同时促进服务业、农业产业、文旅产业协同发力,推动产业链向中高端延伸,着力培育以技术、效率和质量为核心的新动能,增强抗风险能力和市场竞争力。
二是以板块经济和县域经济增动能。
聚焦“三大板块”定位,完善制度机制,放大规模效应与集聚效应,推动板块提能级、强承载、优功能。
县域层面强调因地制宜、错位发展,通过做强主导产业、完善公共服务和基础设施、提升人口与要素集聚能力,推动县域综合实力跃升,在全市发展大局中争先进位、形成支点。
三是以项目建设、开发区、产业链、专业镇抓落实。
继续深化重大项目建设行动,强化项目谋划储备、要素保障和全周期管理,形成更多有效投资和实物工作量。
突出开发区主战场作用,提升承载力、创新力与招商质效;统筹推进产业链“链长制”,完善协同配套;加快特色专业镇培育,推动产业集群化、品牌化发展,以“牵住牛鼻子”的方式提升经济工作的组织化、精准化水平。
四是以扩大内需稳增长。
坚持以内需为主导,更加注重提振有潜能的消费,推动消费专项行动落地见效,促进汽车、家电、家装等大宗消费升级,培育新型消费场景和服务消费增长点。
投资方面强调“投资于人”和“投资于物”并重,既补齐基础设施和产业配套短板,也强化教育、医疗、养老、托育等公共服务供给,推动消费与投资、供给与需求更高水平的动态平衡。
五是以创新、改革、开放增活力。
把科技创新与产业创新联动起来,推动创新资源向产业端集聚、向企业端倾斜,促进更多成果转化为现实生产力。
围绕关键领域深化改革攻坚,持续优化营商环境,健全要素市场化配置机制。
以制度型开放为牵引,提升对外合作与区域协同水平,为产业升级和市场拓展打开空间。
六是以绿色转型塑优势。
稳妥推进碳达峰相关行动,深化能源革命,加快构建新型能源体系,培育壮大绿色产业。
同步加强生态环境保护和系统治理,推动发展方式由高投入高消耗向绿色低碳转变,把生态优势转化为发展优势。
七是以城乡融合促协调。
坚持以城带乡、城乡一体,持续推进城市品质提升,完善功能配套与治理能力;统筹推进宜居宜业和美乡村建设,加强农村基础设施和公共服务,推动产业、人口、公共资源合理流动,实现城乡共同繁荣。
八是以民生保障守底线。
坚持尽力而为、量力而行,突出就业优先导向,强化“一老一小”服务供给,提升基本公共服务均衡性与可及性,推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。
同时毫不放松抓好安全生产和风险防范,维护社会大局稳定,以民生改善夯实发展根基。
前景:从会议部署看,临汾2026年经济工作更加注重系统集成与重点突破并举,强调以产业升级夯基、以项目平台带动、以内需扩容稳盘、以创新改革开放增势、以绿色转型塑形、以城乡融合拓面、以民生安全托底。
随着一揽子政策效应持续释放和重点任务加快落地,临汾有望在结构优化、动能转换和增长质量上形成新的标志性进展,推动高质量发展迈上更稳更实的台阶。
临汾的经济工作部署既折射出资源型地区转型的共性挑战,也展现了因地制宜的改革智慧。
从产业图谱重构到发展动能转换,从城乡要素流动到民生福祉夯实,其八大战略的协同推进,或将为中西部城市高质量发展提供新的实践样本。
当"量"的增长转向"质"的突围,这座黄河流域古城正在书写新的发展方程式。