最近常州林业草原局和自然资源部这几个部门联合发了个文件，说以后要严控房地产开发用地。这个通知里面说了13个方面的自然资源要素保障要求，特别强调了房地产开发用地这一块。要是实现“一张图”联网的省份，就实施建设用地规模规划期总量管控机制，新增建设用地指标交给省级人民政府统筹使用。不过，各省要建立起新增建设用地和盘活存量建设用地挂钩的机制，新增城乡建设用地原则上不能超过盘活存量土地面积。这次文件里还提出新增建设用地要优先保障重大项目建设和民生事业发展。所以，经营性房地产开发用地就被限制了。不过，未来房地产开发可能更多地依赖于存量土地和城市更新。 针对城中村改造，文件里面也提到了相关政策。如果是因为民生保障需要用到边角地、夹心地、插花地这些零星土地的话，面积不超过项目总面积10%的话就可以办理新增用地审批和供应。不过像保障性住房、公用设施营业网点还有零售商业这些涉及到民生保障的项目才能用新增土地。这样可以防止一些人借城中村改造名义搞房地产开发。 为了加快城市更新的进程，征地流程也优化了。支持县级以上地方人民政府按照“一张图”确定的项目用地范围并联开展征地前期工作。国土空间规划确定的城镇化建设用地范围内如果是成片开发征收土地的话就不再单独编制土地征收成片开发方案。 这个文件可以给我们一些启示：把建设用地增量控制住了，就能间接限制房地产开发用地；通过盘活存量土地来实现优化配置；提高城市更新效率还有更好地保障民生需求。