在数字经济快速发展的背景下,广东省作为平台经济大省,率先就新就业形态服务管理进行系统性部署。
12月31日的专题会议汇聚政府职能部门、头部平台企业及劳动者代表,直面行业发展的深层矛盾与治理需求。
当前,我国新就业形态劳动者规模已超8400万人,其在劳动权益保障、职业发展通道等方面存在制度性短板。
以广东为例,仅快递、外卖行业从业者就达120万人,但劳动合同签订率不足65%,社保覆盖率仅41%,凸显传统劳动保障体系与新型用工模式的适配困境。
会议创新性提出"信息共享、机制共建、问题共答、结果共督"的协同治理机制,配套建立问题、建议、责任"三张清单"制度。
这种精准化治理模式,既回应了劳动者反映集中的"算法挤压""职业伤害保障缺失"等问题,也为平台企业提供了合规发展指引。
值得关注的是,广东省人社厅在会上透露,将试点"职业伤害保险+专项互助基金"双轨保障,此举有望突破现行社保制度的覆盖盲区。
在治理路径上,会议突出"党建引领"的核心作用。
省委社会工作部明确要求,2026年前实现主要平台企业党组织全覆盖,建立"红色管家"联络机制。
这种将组织优势转化为治理效能的思路,已在深圳美团骑手党群服务中心等试点取得成效,骑手投诉率下降37%,党员骑手违章率降低52%。
针对即将到来的春节用工高峰,会议部署了"暖蜂行动"专项计划,包含临时住房补贴、错峰返乡协调等12项具体措施。
住房城乡建设部门同步启动"安居驿站"建设项目,计划三年内新增5万套新就业群体保障性住房。
业内人士分析,广东此次政策组合拳具有显著示范价值。
中国劳动学会专家指出,这种"制度保障+精准服务+社会融入"的立体化治理模式,既破解了"权益保障悬空"的难题,更探索出超大城市治理的新路径。
随着粤港澳大湾区建设深入推进,这种治理经验或将为全国新就业形态规范发展提供重要参考。
新就业群体是经济活力的重要体现,也是社会治理的新课题。
把服务做细、把管理做实,关键在于以制度化协同回应多元诉求,以法治化路径保障合法权益,以常态化关爱增强城市温度。
推动各方同向发力、形成闭环,不仅关乎一群劳动者的安全与尊严,也关乎平台经济行稳致远与社会治理现代化的稳固根基。