问题——涉法涉诉信访的“症结”往往不在程序本身，而在事实争议与情绪对立交织叠加。基层信访中，有的当事人对裁判结果长期存疑，在多个部门之间反复奔波；有的纠纷受限于当事人经济困难、赔偿能力不足而久拖不决；还有的当事人对法律条文、举证责任和裁判逻辑理解不够，容易把民事争议上升为对司法公正的质疑。这些问题若处置不当，不仅影响群众对法治的信任，也会抬高基层治理成本。
群众对公平正义的感受，往往体现在一次答疑是否讲到点上、一场听证是否说得明白、一笔救助是否解了燃眉之急。把矛盾化解做细做实，把程序正义与实质解纷衔接起来，才能让法治既有力度也更贴近人心。以制度化、常态化方式推进源头治理和多元化解，是基层治理现代化的重要着力点。